Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 lipca 2024 r., sygn. II SAB/Rz 55/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 lipca 2024 r. sprawy ze skargi B. Ś. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej – skargę oddala –

Uzasadnienie

B.S. (dalej: "skarżący", "wnioskodawca") pismem z 5 października 2023 r. (data wpływu do organu), działając na podstawie art. 2 ust. 1 oraz art. 10 ust 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 ze zm. - dalej: "u.d.i.p."), zwrócił się do Starosty [...] z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:

1. informacji dotyczącej okoliczności zmiany przebiegu granicy działki ew. nr [...] położonej w P. z działką [...] (poprzednie oznaczenie dz. ew. [...]),

2. informacji oraz wszelkich dokumentów, które przedstawiają historię przebiegu granicy pomiędzy działką [...] z działką [...] (dawniej [...]) z ostatnich 5 lat,

3. informacji dotyczącej okoliczności zmiany przebiegu granicy działki ewid. nr [...] położonej w P. z działką [...],

4. informacji oraz wszelkich dokumentów, które przedstawiają historię przebiegu granicy pomiędzy działką [...] z działką [...] z ostatnich 5 lat.

W przypadku zmiany przebiegu granic na przestrzeni lat, zwrócił się o przekazanie dokumentów przedstawiających przebieg granic przed zmianami (map).

Starosta [...] uznając, że wnioskowane informacje stanowią informację przetworzoną, pismem z 12 października 2023 r. wezwał wnioskodawcę do wykazania, że udostępnienie informacji publicznej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Zakreślił 7-dniowy termin pod rygorem wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej w trybie art. 16 ust. 1 u.d.i.p.

W piśmie z 19 października 2023 r. skarżący wskazał, że wnioskowane informacje (dokumenty) nie stanowią informacji przetworzonej oraz informacji, która wymagałaby znacznego nakładu pracy niezbędnej do wydania wnioskowanych dokumentów. Wyjaśnił, że jego wniosek obejmował informacje: które, jeżeli dochodziło do zmiany przebiegu granic - to zalegają w Urzędzie; - których udostępnienie polegać ma jedynie na wydaniu kserokopii dokumentów, które wykazałyby czy do zmiany przebiegu granic doszło, a jeżeli tak to kiedy. Ewentualnie, zwrócił się o przekazanie dokumentu, z którego wynikałyby współrzędne przebiegu granic poprzednich i obecnych dotyczących działek wskazanych we wniosku wraz z kopią mapy. Podkreślił, że zgodnie z przepisami u.d.i.p., udzielenie informacji nie wymaga od wnioskodawcy przedstawienia uzasadnienia, stąd w jego ocenie wezwanie organu nie znajdowało umotywowania w przepisach w/w ustawy i zmierzało do przedłużenia realizacji wniosku.