Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2376/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. sp. z o.o. z siedzibą w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 226/22 w sprawie ze skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w T. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] 2018 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulic: S., L. i P. w T. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 226/22, oddalił skargę E. sp. z o.o. z siedzibą w T. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] 2018 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulic: S., L. i P. w T.

Skargę na powyższą uchwałę, w części dotyczącej § 25 pkt 3 lit. e, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi E. sp. z o.o. z siedzibą w T., zarzucając sprzeczność kwestionowanego przepisu uchwały z ustaleniami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta T., przyjętych uchwałą Rady Miejskiej T. z dnia [...] 2009 r., nr [...] (dalej: "Studium").

Zgodnie z § 25 pkt 3 lit. e uchwały, dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 3.01P/O ustala się zakaz lokalizacji instalacji do przetwarzania odpadów niebezpiecznych w rozumieniu przepisów odrębnych. Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności uchwały w części objętej skargą oraz przeprowadzenie dowodu z załączonych do skargi dokumentów, to jest: aktualnego odpisu KRS spółki na okoliczność rodzaju prowadzonej przez stronę działalności; kopii wniosku i kopii decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia 10 maja 2021 r. oraz z dnia 29 listopada 2021 r. o odmowie wydania na wniosek spółki decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego do realizacji przedsięwzięcia, na okoliczność wykazania interesu prawnego strony w zaskarżeniu przedmiotowej uchwały; wydruku zaskarżonej uchwały oraz uchwalonego Studium; skróconego opisu procesu technologicznego stosowanego przez stronę, na okoliczność wykazania jego bezpieczeństwa, a w szczególności wykazania, że umożliwia on bezpieczne przetwarzanie zarówno odpadów klasyfikowanych jako odpady niebezpieczne, jak i innych niż niebezpieczne.