Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Kr 392/24
|Sygn. akt I SA/Kr 392/24 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 czerwca 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Sędzia: WSA Paweł Dąbek (spr.), Protokolant: st. sekr. sąd. Renata Trojnar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2024 roku, sprawy ze skargi Burmistrza Miasta J., na decyzję Zarządu Województwa Małopolskiego, z dnia 11 lipca 2023 roku Nr FE-I.3160.5.2022, w przedmiocie zwrotu dofinansowania, I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Zarządu Województwa Małopolskiego na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 89 885 zł (osiemdziesiąt dziewięć tysięcy osiemset osiemdziesiąt pięć złotych).
Uzasadnienie
Decyzją z 11 lipca 2023 r. znak FE-I.3160.5.2022 Zarząd Województwa Małopolskiego (dalej: Zarząd WM), po rozpoznaniu wniosku Miasta J. (dalej: Beneficjent) o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z 13 grudnia 2022 r. znak FE-I.3160.5.2022 w sprawie zwrotu dofinansowania.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz z akt administracyjnych wynika, że Zarząd WM, działający jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, zawarł w dniu 13 grudnia 2017 r. z Beneficjentem umowę nr [...] o dofinansowanie projektu pn. Gospodarka wodnokanalizacyjna w aglomeracji J. (dalej: Projekt) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020. Przedmiotem Projektu była rozbudowa kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków oraz rozbudowa/przebudowa infrastruktury wodociągowej w aglomeracji J..
Realizując Projekt, Beneficjent przeprowadził postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W ich wyniku, Beneficjent w zakresie części 1, tj. rozbudowy oczyszczalni ścieków komunalnych "X." wraz z budową kanału ścieków oczyszczonych z oczyszczalni ścieków "X." do odbiornika udzielił zamówienia Przedsiębiorstwu O. Sp. z o.o. z siedzibą w G., z którą zawarł umowę o roboty budowlane. Z kolei zamówienie publiczne na roboty budowlane w zakresie części 2, tj. budowy sieci kanalizacji sanitarnej oraz pompowni ścieków i odcinków przyłączy kanalizacyjnych, budowy i przebudowy sieci wodociągowej oraz odcinków przyłączy wodociągowych zostało udzielone konsorcjum spółek: Przedsiębiorstwo M. Sp. z o.o. z siedzibą w K., Przedsiębiorstwo K. Sp. z o.o. z siedzibą w K., N. Sp. z o.o. z siedzibą w L. (dalej: Konsorcjum lub Wykonawca). Celem zapewnienia sprawowania funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego oraz funkcji inżyniera kontraktu dla wskazanych powyżej robót budowlanych, Beneficjent udzielił zamówienia "P." Spółce Akcyjnej z siedzibą w S. (dalej: Inżynier Kontraktu).