Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 611/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Sędziowie Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca), Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 24 lipca 2023 r. nr SKO 4103/742/2023 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 maja 2023 r. (nr MOPS/2S4010/000026/2023) Prezydent Miasta Wałbrzycha ustalił A. B. wysokość opłaty za pobyt ojca M. B. w Domu Opieki H. w H. w kwocie 2.349,25 zł miesięcznie od dnia 1 maja 2023 r. do dnia 30 kwietnia 2024 r. Podstawę prawną wydanej decyzji stanowił art. 60, art. 61 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 lit. a i ust. 2e ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. z 2023 r. poz. 90, dalej: u.p.s.).

Zgodnie z treścią decyzji, w związku z przebywaniem M. B. Domu Opieki Św. J. dla osób przewlekle somatycznie chorych w H. na podstawie decyzji kierującej z dnia 22 lutego 2017 r. (nr MOPS/4072/000040/2017) oraz decyzji z dnia 4 października 2018 r. (MOPS/4072/000369/2018) o odpłatności naliczonej zgodnie z art. 61 ust.2 pkt. 1 u.p.s. zachodzi konieczność ustalenia opłaty za pobyt pensjonariusza w DPS. Zgodnie z Zarządzeniem nr 36/2022 Starosty Ząbkowickiego z dnia 29 grudnia 2022 r. średni miesięczny koszt utrzymania w Domu Opieki Św. J. w H. od 1 stycznia 2023 r. wynosi 5150,00 zł. Opłata wnoszona przez pana M. B. w wysokości 451,50 zł miesięcznie nie pokrywa całości za pobyt w domu pomocy społecznej. Pozostałą kwotę 4698,50 zł miesięcznie pokrywa Gmina Wałbrzych.

Z ustaleń poczynionych przez organ wynika, że strona jest córką pensjonariusza a jednocześnie, jedną z dwóch osób zobowiązanych do jego alimentacji. Z tego względu, pismem z dnia 10 marca 2023 r. organ wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia stronie odpłatności za pobyt ojca w domu pomocy społecznej, wskazując skutki prawne odmowy przeprowadzenia wywiadu środowiskowego cz. II (tzw. wywiad alimentacyjny).