Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. II SAB/Kr 85/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie WSA Magda Froncisz WSA Piotr Fronc (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. Spółki z o.o. z siedzibą w O. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wadowicach w przedmiocie rozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego skargę oddala.

Uzasadnienie

A. sp. z o.o. z siedzibą w O. w oparciu o art. 3 §2 pkt 8 oraz art. 50 §1, art. 52 §1, art. 53 §2b, art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a), wniosło skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wadowicach w sprawie zainicjowanej pismem skarżącej z dnia 07.03.2023 r.

Strona skarżąca w oparciu o art. 149 § 1 pkt 1) i 3), art. 149 §1a oraz art. 200 w zw. z art. 205 p.p.s.a., wniosła o: zobowiązanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wadowicach do wydania aktu lub dokonania czynności w załatwieniu wniosku A. sp. z o.o. z dnia 07.03.2024 r., w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności przy rozpoznawaniu sprawy; stwierdzenie, że czynność ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

Organowi zarzucono naruszenie art. 61 § 1 k.p.a. oraz art. 53a ust. 1 Prawa budowlanego poprzez brak wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie , a przez to niezałatwienie sprawy w terminie (bezczynność). Zdaniem strony skarżącej bezczynność organu wyraża się tym, iż organ nie odpowiada na wyraźne żądanie wszczęcia postępowania z urzędu, traktuje merytoryczne wnioski jako "skargę powszechną". Zdaniem skarżącej organ niezasadnie unika wszczęcia postępowania administracyjnego lub wydania postanowienia o odmowie jego wszczęcia – a zatem pozostaje w bezczynności. Przeprowadzone czynności kontrole winny zdaniem strony skarżącej implikować wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie.