Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1194/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Karina Gniewek – Berezowska AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w P. na uchwałę Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 29 maja 2023 r. nr LXI/1066/23 w przedmiocie określenia warunków wynagradzania egzaminatorów zatrudnionych w wojewódzkich ośrodkach ruchu drogowego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest uchwała nr LXI/1066/23 Sejmiku Województwa Podkarpackiego (dalej: Organ) z 29 maja 2023r. w przedmiocie określenia warunków wynagradzania egzaminatorów zatrudnionych w wojewódzkich ośrodkach ruchu drogowego Województwa Podkarpackiego.

Uchwała zapadła na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2022r. poz. 2094 ze zm.- dalej u.s.w.) oraz art. 121a ust 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2023r. poz. 1047- dalej p.r.d.)

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Region A. NSZZ "Solidarność" (dalej: Skarżący), zarzucając wymienionej uchwale, że podjęta została bez wymaganej prawem konsultacji ze związkiem zawodowym tj. z istotnym naruszeniem prawa, uzasadniającym wniosek o stwierdzenie jej nieważności. Skarżący podkreślił, że przedmiotowa uchwała jest aktem prawa miejscowego wydanym na podstawie art. 18 pkt 20 u.s.g., którego wydanie wymaga przeprowadzenia uprzedniej konsultacji ze stroną związkową. Odwołał się do przepisów art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia z dnia 23 maja 1991r. o związkach zawodowych (t.j. Dz. U. z 2022 poz. 854 - dalej: z.z.), zgodnie z którymi organizacja związkowa, reprezentatywna w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego, ma prawo opiniowania założeń i projektów aktów prawnych w zakresie objętym zadaniami związków zawodowych, podkreślając że konsultacje ze związkami zawodowymi polegają na przesłaniu projektu aktów prawnych do odpowiednich władz statutowych związku.