Wpływ doręczenia decyzji na jej skuteczność w obrocie prawnym - Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. III FSK 3390/21

Samo wydanie decyzji nie wystarcza, aby weszła ona do obrotu prawnego. Tak długo, jak nie zostanie doręczona stronie, nie wywiera żadnych skutków materialnych i procesowych, jak również nie podlega wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej. Decyzji, która nie została wprowadzona do obrotu prawnego, nie można skutecznie zaskarżyć w postępowaniu podatkowym i poddać merytorycznej ocenie w toku kontroli instancyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Jacek Pruszyński, Sędzia WSA (del) Mirella Łent, Protokolant Anna Rybak, po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej G. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Wa 1838/19 w sprawie ze skargi G. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 3 czerwca 2019 r. nr 1401-IEW2.4123.22.2019.5.BJ w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2) uchyla zaskarżoną decyzję w całości; 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie na rzecz G. G. kwotę 1330 (słownie: tysiąc trzysta trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2020 r., sygn. akt III SA/Wa 1838/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. G. (dalej: "Skarżący", "Strona") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 3 czerwca 2019 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego prezesa zarządu wraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów usług za grudzień 2012 r.

1.2. Postanowieniem z 10 sierpnia 2018 r., organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w zakresie odpowiedzialności podatkowej skarżącego za zaległości E. sp. z o.o. (dalej: "Spółka") z tytułu podatku od towarów i usług za grudzień 2012 r. W dniu 19 grudnia 2018 r. organ ten wydał decyzję orzekającą o solidarnej ze spółką odpowiedzialności skarżącego jako byłego prezesa zarządu za te zaległości. A decyzją z dnia 3 czerwca 2019 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z 19 grudnia 2018 r. orzekającą o solidarnej odpowiedzialności skarżącego wraz ze spółką za zaległości tej spółki wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami egzekucyjnymi. Skarżący na powyższą decyzję złożył skargę.