Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 3967/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska asesor WSA Łukasz Jarocki (spr.) Protokolant starszy referent Agnieszka Stefańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi K. K. i K. K. na decyzję Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oraz stwierdzenia niespełniania wymogów oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiot zaskarżenia stanowi decyzja Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego (dalej: "PANA" lub "organ") z [...] marca 2023 r. nr [...], którą na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 188 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1302, ze zm., dalej: "u.b.r." lub "ustawa") – po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez K. K. i K. K. – [...] wpisaną na listę firm audytorskich nr [...] (dalej: "skarżąca" lub "strona" lub "firma audytorska" lub "FA"), od decyzji z [...] czerwca 2022 r. nr [...] nakładającej na stronę karę pieniężną w wysokości 11 000 zł oraz stwierdzającej, że sprawozdanie z badania sprawozdania finansowego S. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: "S. sp. z o.o."), za okres od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. nie spełnia wymogów art. 83 u.b.r. na skutek niezamieszczenia jasnego uzasadnienia odmowy wyrażenia opinii o badanym sprawozdaniu finansowym, co narusza art. 83 ust. 6 pkt 2 w zw. z ust. 5 u.b.r. – utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniach [...] września 2021 r. PANA przeprowadzała w firmie audytorskiej kontrolę nr [...]. Zakres przedmiotowy kontroli obejmował m.in.: