Postanowienie NSA z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. III OW 128/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Sędziowie Sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.), Sędzia WSA (del.) Kazimierz Bandarzewski, po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy B. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy B. a A. Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska przez wskazanie organu właściwego w sprawie odpadów postanawia: wskazać Wójta Gminy B. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

W piśmie z 31 sierpnia 2023 r. Wójt Gminy B. (dalej: "Wójt") złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim, a Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska (dalej: "WIOŚ") w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie odpadów znajdujących się na naczepie pojazdu ciężarowego znajdującego się na ogólnodostępnym parkingu stacji benzynowej w miejscowości Ł., Gmina B.

W uzasadnieniu wniosku Wójt wskazał, że WIOŚ dokonał czynności związanych z kontrolą transportu odpadów pojazdem ciężarowym wraz z naczepą. Kontrola dokonana została w trakcie postoju pojazdu wraz z naczepą na ogólnodostępnym parkingu stacji benzynowej w miejscowości Ł., Gmina B. Czynności kontrolne wykonywane były w związku z informacją przekazaną pisemnie do WIOŚ przez [...] Urząd Celno-Skarbowy pismem z 16 lutego 2022 r., który to organ 14 lutego 2022 r., dokonał prześwietlenia pojazdu. Następnie WIOŚ w dniach 17-18 lutego 2022 r. dokonał czynności kontrolnych, w tym oględzin pojazdu, wykonał dokumentację zdjęciową oraz dokonał weryfikacji transportu poprzez przeszukanie Bazy danych o produktach i opakowaniach. Jednocześnie powiadomiona została Prokuratura oraz Policja.

Opisując stan faktyczny niniejszej sprawy Wójt wskazał, że odpady pozostawały i nadal pozostają załadowane na ciągnik siodłowy wraz z naczepą. Przed zatrzymaniem się na ogólnodostępnym parkingu, pojazd przemieszczał się po drogach publicznych. Podkreślone zostało, że zatrzymując się na parkingu, kierowca wykupił bilet parkingowy i prawdopodobnie rozpoczął przerwę, zgodnie z wymogami prawa.