Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2024 r., sygn. III OSK 2547/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. akt II SAB/Ol 64/23 w sprawie ze skargi J.P. na bezczynność Wójta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J.P. na rzecz Wójta [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrokiem z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. akt II SAB/Ol 64/23, oddalił skargę J.P. na bezczynność Wójta [...] w udostępnieniu informacji publicznej. W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

J.P. wnioskiem z dnia 9 marca 2023 r. zwrócił się do Wójta [...] o udzielenie informacji w zakresie podwyżek wynagrodzenia zasadniczego dla pracowników urzędu w 2022 r., tj.;

1. imię i nazwisko pracownika;

2. kwota podwyżki wynagrodzenia zasadniczego (brutto);

3. kwota wynagrodzenia zasadniczego po podwyżce (brutto);

4. data podwyżki; czy było wyrównanie wynagrodzenia wstecz, jeśli tak to o ile miesięcy?

Organ pismem z 23 marca 2023 r. poinformował wnioskodawcę, że żądane dane nie stanowią informacji publicznej, w związku z czym nie mogą być udostępnione. Organ wyjaśnił, że informacją publiczną nie jest to jakie wynagrodzenie otrzymuje konkretna osoba, ale kwota wydawana na utrzymanie danego etatu ze środków publicznych. Wnioskodawca w dniu 23 marca 2023 r. drogą elektroniczną przesłał do organu pismo zawierające wezwanie do przekazania wnioskowanych danych do 31 marca 2023 r. Na pismo to organ nie udzielił odpowiedzi.

Następnie wnioskodawca pismem z 7 kwietnia 2023 r. wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność Wójta [...] w przedmiocie rozpatrzenia jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 9 marca 2023 r.