Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 838/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 listopada 2023 r. sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zgłoszenia robót nie wymagających pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2022 r. R. T. zgłosił Staroście G. zamiar rozbudowy i przebudowy lokalu mieszkalnego nr [...] budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwulokalowego wraz z budową przydomowego ganku na dz. nr [...] w miejscowości R. Z., gmina R.. Do zgłoszenia inwestor dołączył m.in. oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, pełnomocnictwo oraz projekt budowlany.

W dniu [...] lipca 2022 r. Starosta G. wydał zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu w sprawie złożonego zgłoszenia.

Pismem z dnia [...] lipca 2022 r. P. B. (zwany dalej skarżącym) zwrócił się do Starosty [...] o unieważnienie - anulowanie zgłoszenia z dnia [...] lipca 2022 r. oraz o unieważnienie zaświadczenia Starosty [...] z dnia [...] lipca 2022 r. o niewniesieniu sprzeciwu. Skarżący swój wniosek uzasadnił tym, iż w dniu [...] lipca 2022 r. skierował pismo do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. (dalej PINB) o skontrolowanie samowolnie przeprowadzanej przez sąsiadów przebudowy lokalu mieszkalnego na działce nr [...] w R. Z.. Skarżący podniósł, iż zgłoszenie przebudowy w Starostwie Powiatowym dokonane zostało w dniu [...] lipca 2022 r. czyli po jej rozpoczęciu. Poinformował, że PINB przeprowadził kontrolę na budowie i w dniu [...] lipca 2022 r. wydał postanowienie o wszczęciu postępowania w sprawie wykonywania robót budowlanych na działce będącej we współwłasności, bez wymaganego zgłoszenia organowi architektoniczno-budowlanemu. Skarżący poinformował dodatkowo, że jako współwłaściciel działki nie wyrażał i nie wyraża zgody w zakresie dysponowania nieruchomością na cele budowlane i przeprowadzenie przebudowy. O wyrażenie zgody na wykonywanie robót budowlanych zwrócił się do skarżącego projektant po dokonaniu przez PINB oględzin jego lokalu.