Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. III OSK 5705/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w (...) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 kwietnia 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 93/21, w sprawie ze skargi J. J. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w (...) z dnia (...) listopada 2020 r. nr (...) w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 kwietnia 2021 r., III SA/Kr 93/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. J. (dalej: "skarżący") na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w (...) (dalej: "KWP") w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy – stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności w części "w kwocie [...] brutto, tj. za 72 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego za okres przed dniem 6 listopada 2018 roku".

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Informacją nr (...) z (...) listopada 2020 r. KWP poinformował skarżącego o dokonanej czynności materialno-technicznej ustalenia oraz wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe. Ekwiwalent został wypłacony i ustalony w związku ze zwolnieniem skarżącego ze służby z (...) czerwca 2020 r. w kwocie [...] zł brutto za 72 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego za okres przed 6 listopada 2018 r. oraz w kwocie [...] zł brutto za 45 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego za okres od 6 listopada 2018 r.

W uzasadnieniu KWP wskazał, że ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed 6 listopada 2018 r. został ustalony na zasadach wynikających z art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym przed 6 listopada 2018 r., tj. w wysokości 1/30 miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego policjantowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego, natomiast ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres od 6 listopada 2018 r. został ustalony w wysokości 1/21 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego policjantowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego.