Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 28 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 463/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na zarządzenie Wójta Gminy W. z dnia 8 stycznia 2016 r. nr 6/2016 w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe.

Uzasadnienie

Zarządzeniem nr [...] z dnia 8 stycznia 2016 r. Wójt Gminy W. (dalej: organ, Wójt), działając na podstawie ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (wówczas: tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 460 z późn. zm., dalej: u.d.p.), ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (wówczas: tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm., dalej: u.c.p.g.), oraz Uchwały Nr [...] Rady Gminy W. z dnia [...] r. - regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy W. (dalej: Uchwała), wprowadził zimowy plan utrzymania dróg w granicach administracyjnych gminy W. .

Pismem z dnia 7 marca 2024 r. Wojewoda Śląski (dalej: Skarżący, Wojewoda), działając w oparciu o art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1999 r. o samorządzie gminnym (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 609 z późn. zm., dalej: u.s.g.) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, na powyższe zarządzenie Wójta Gminy W. , wnosząc o stwierdzenie niezgodności z prawem powyższego Zarządzenia jako naruszającego art. 20 pkt 4 u.d.p. w zw. z art. 2 i art. 7 Konstytucji RP.

Na wstępie uzasadnienia skargi wskazał, iż wobec treści art. 90 ust. 1 u.s.g. Zarządzenie nie zostało przekazane Wojewodzie po jego wydaniu oraz nie podlegało publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Na skutek zgłoszonych zastrzeżeń co do prawidłowości Zarządzenia, Wojewoda wystąpił do organu o jego doręczenie. Akt wpłynął do Wojewody w dniu 19 stycznia 2024 r. W ocenie organu nadzoru, przedmiotowe Zarządzenie w sposób istotny narusza prawo, a co z tym związane koniecznym staje się orzeczenie o jego niezgodności z prawem.