Obowiązki przewoźnika w świetle ustawy SENT - Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 706/24

W przypadku niezapewnienia przekazywania danych geolokalizacyjnych, ocena stosowania sankcji administracyjnej powinna uwzględniać nie tylko kondycję finansową przewoźnika, ale również całokształt okoliczności faktycznych, w tym ewentualne 'okoliczności łagodzące' oraz zgodność działań przewoźnika z celami ustawy SENT, przy jednoczesnym zachowaniu zasady proporcjonalności.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk Protokolant asystent sędziego Paweł Cholewski po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 listopada 2023 r. sygn. akt III SA/Lu 402/23 w sprawie ze skargi G. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 31 maja 2023 r. nr 0601-IGC.4823.11.2023 w przedmiocie kary pieniężnej za niewykonanie obowiązków wynikających z ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję, 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie na rzecz G. Sp. z o.o. w W. 7900 (siedem tysięcy dziewięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. akt III SA/Lu 402/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę G. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 31 maja 2023 r., nr 0601-IGC.4823.11.2023, w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 12 stycznia 2021 r. funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej przeprowadzili w Worońcu kontrolę pojazdu marki Renault o nr rej. [...] wraz z naczepą o nr rej. [...], przewożącego 32.000 litrów oleju napędowego na podstawie zgłoszenia przewozu [...] z dnia 12 stycznia 2021 r. Podmiotem wysyłającym była firma P. Spółka Akcyjna w W. Przewoźnikiem i podmiotem odbierającym była G. Sp. j. w W.