Kara pieniężna za niewykonanie obowiązku zgłoszenia przewozu towaru zgodnie z ustawą SENT - Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2024 r., sygn. II GSK 51/24

Przewoźnik, który nie dokonuje zgłoszenia przewozu towaru przed jego rozpoczęciem zgodnie z ustawą SENT, podlega karze pieniężnej, chyba że wystąpią udokumentowane okoliczności nadzwyczajne uzasadniające odstąpienie od ukarania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 5 października 2023 r. sygn. akt II SA/Go 753/22 w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 27 października 2022 r. nr 0801-IOAC.48.52.2022.DMK w przedmiocie kary pieniężnej za niewykonanie obowiązków określonych w przepisach ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od D. B. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Z. 1.800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I. Przedmiot kontroli kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 5 października 2023 r., sygn. akt II SA/Go 753/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę D.B. (skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze (organ II instancji, organ) z dnia 27 października 2022 r., nr 0801-IOAC.48.52.2022.DMK, w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.

II. Stan sprawy, której dotyczy zaskarżony wyrok.

Dnia 23 marca 2018 r. na drodze krajowej DK32 upoważnieni funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej zatrzymali do kontroli drogowej zestaw pojazdów o numerach rejestracyjnych ST5104J/ST1991H, którym przewożony był towar w pojemnikach typu mauzer. Na podstawie listu przewozowego CMR nr 0698 kontrolujący ustalili, że zestawem pojazdów na trasie Niemcy – Bułgaria przez terytorium Polski przewożony był towar o nazwie handlowej CREANSEPAR 90 objęty pozycją CN 27101991, o masie brutto 22.740 kg i objętości 27.175 I. Przewoźnikiem towaru był skarżący, prowadzący w dacie kontroli działalność gospodarczą. Transport objęty był zgłoszeniem przewozu o numerze referencyjnym SENT20180323003737, którego rejestracja nastąpiła 23 marca 2018 r. o godz. 09:51:58, tj. już po zatrzymaniu zestawu przez funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej na drodze krajowej DK32 w pobliżu byłego przejścia granicznego w Gubinku. Funkcjonariusze Celno-Skarbowi rozpoczęli kontrolę 23 marca 2018 r. o godz. 09:50.