Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Wr 46/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis, Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca), Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński, Protokolant: Referent Tomasz Gołębiowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 listopada 2023 r. nr 1094/2023 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej kwotę 960 zł (słownie: dziewięćset sześćdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez J. K., (dalej - skarżąca), zastępowanej przez profesjonalnego pełnomocnika jest decyzja Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, (dalej - DWINB, organ II instancji) z dnia 13 listopada 2023 r., nr 1094/2023 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego. W świetle przedłożonych łącznie ze skargą akt administracyjnych stan sprawy, w której zapadło kwestionowane rozstrzygnięcie, kształtował się następująco.

K. S., (dalej – inwestor) pismem z dnia 14 grudnia 2021 r. wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lubaniu, (dalej – PINB, organ I instancji) z żądaniem wszczęcia postępowania naprawczego dotyczącego budynku mieszkalnego realizowanego w Ś. przy ul. [...]. Powodem wdrożenia postępowania, wedle jego inicjatora, było istotne odstępstwo od zatwierdzonego projektu budowlanego stwierdzone przez nowego kierownika budowy, który z dniem 2 listopada 2021 r. podjął się pełnienia tej funkcji.

Pismem z dnia 18 stycznia 2022 r. PINB poinformował o wszczęciu postępowania, którego przedmiot określono jako budowę budynku mieszkalnego zlokalizowanego przy ul. [...] na terenie działki nr [...] powstałej w wyniku podziału działki [...], AM-[...], obręb [...] w Ś. realizowanej z istotnymi odstępstwami od zatwierdzonego projektu budowlanego. W zawiadomieniu o wszczęciu postępowania wyznaczono też termin kontroli, którą przeprowadzono w dniu 27 stycznia 2022 r., dokumentując przeprowadzoną czynność sporządzonym na tę okoliczność protokołem.