Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 247/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Miejskiego Zarządu Dróg i Mostów w J. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach z dnia 15 stycznia 2024 r. nr GL.ZUO.2.470.6262.OZ.2019.AP w przedmiocie określenia opłaty za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 15 stycznia 2024 r. nr [...] Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w K. (dalej "Dyrektor Zarządu" lub "Organ") określił Miejskiemu Zarządowi Dróg i Mostów w J. (dalej "Skarżący") opłatę za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Dyrektor Zarządu, w związku z nieuznaniem reklamacji Skarżącego, decyzją z 15 stycznia 2024 r. określił Skarżącemu za okres II kwartału 2019 r. opłatę zmienną w wysokości 62.736,00 zł za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód cieku [...] wylotami W1 i W2.

Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 273 ust. 6 w związku z art. 272 ust. 5, art. 552 ust. 2 pkt 1, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 1478 z późn. zm.; dalej "p.w."), art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Zarządu wyjaśnił, że Skarżący korzysta z usługi wodnej na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją z 18 października 2018 r., znak: [...], wydaną przez Dyrektora Zarządu, poprzez odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych, pochodzących z odwodnienia zlewni wylotu W1 oraz zlewni wylotu W2, do cieku [...] , za pośrednictwem istniejących wylotów kanalizacji deszczowej. Oznacza to, że zgodnie z art. 298 pkt 1 p.w. Skarżący obowiązany jest ponosić opłaty za usługi wodne.