Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1431/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska /spr./, Sędzia WSA Jarosław Szaro, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 grudnia 2023 r. spraw ze skarg Gminy [....] na postanowienia Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie dnia 30 czerwca 2023 r. - nr RZ.RUZ.4219.54.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.53.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.52.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.51.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.50.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.49.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.48.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.47.2023.JP w przedmiocie zaliczenia wpłaty tytułem opłaty zmiennej na poczet kwoty głównej zaległości 1) uchyla zaskarżone postanowienia, 2) zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie na rzecz skarżącej Gminy [...] kwotę 2.720 (dwa tysiące siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg Gminy [...] (dalej: Gmina) są postanowienia Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] (dalej: Dyrektor RZGW) z 30 czerwca 2023 r., nr: RZ.RUZ.4219.54.2023.JP, RZ.RUZ.4219.53.2023.JP, RZ.RUZ.4219.52.2023.JP, RZ.RUZ.4219.51.2023.JP, RZ.RUZ.4219.50.2023.JP, RZ.RUZ.4219.49.2023.JP, RZ.RUZ.4219.48.2023.JP, RZ.RUZ.4219.47.2023.JP utrzymujące w mocy postanowienia Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] (dalej: Dyrektor Zarządu Zlewni) z 31 marca 2023 r. o zaliczeniu wpłat z 6 i 24 marca 2023 r. na poczet zaległości w opłacie zmiennej oraz odsetek za zwłokę.

Kwestionowane postanowienia zapadły w następujących stanach faktycznych.

Dyrektor Zarządu Zlewni, informacjami kwartalnymi, doręczonymi Gminie do końca 2021 r. ustalił opłatę zmienną za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód powierzchniowych informacją z: