Wyrok NSA z dnia 17 maja 2024 r., sygn. II GSK 268/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant starszy asystent sędziego Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Wójta Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 listopada 2020 r., sygn. akt I SA/Bk 767/20 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w S. na akt Wójta Gminy [..] z dnia 5 sierpnia 2020 r. nr PF.7340.12.2020 w przedmiocie odmowy zwrotu nienależnie wniesionej opłaty dodatkowej wynikającej z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

A. Sp. z o.o. w S. (dalej: skarżąca, spółka) pismem z 21 maja 2020 r. zwróciła się do Wójta Gminy Szypliszki (dalej: organ I instancji) z prośbą o umorzenie drugiej raty opłaty z tytułu korzystania z zezwoleń z 21 września 2018 r. (dalej: zezwolenia):

- nr PF. [...], na sprzedaż napojów alkoholowych o mocy do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży;

- nr PF.[...], na sprzedaż napojów alkoholowych o mocy od 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży;

- nr [...], na sprzedaż napojów alkoholowych o mocy powyżej 18% zawartości alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.

Termin na dokonanie wpłaty raty upływał, zgodnie z art. 111 ust. 7 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2277 ze zm., dalej jako: "ustawa w.t.p.a.") z dniem 31 maja 2020r. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała na bardzo trudną sytuacją ekonomiczną w związku ze spadkiem sprzedaży napojów objętych zezwoleniem w wyniku wprowadzonych w Polsce obostrzeń związanych z epidemią COVID-19.

Spółka otrzymała od organu negatywną odpowiedź na złożony wniosek w piśmie z 1 czerwca 2020 r., dlatego też 4 czerwca 2020 r. spółka dokonała wpłaty drugiej raty opłaty w kwocie 47.404,49 zł.