Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 maja 2024 r., sygn. II SA/Kr 437/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Fronc (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata łoboz AWSA Anna Kopeć po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi R. S. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków Śródmieście-Wschód Tomasza Waszczuk na postanowienie nr 47/2024 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 15 stycznia 2024r. znak WOB.7722.364.2023.NOGI w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia skargę oddala.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2024 r. nr 47/2024 Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie znak: WOB.7722.364.2023.NOGI, utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. nr 425/23 z dnia 17 listopada 2023r., znak: NB.501.127.2023, na podstawie którego orzeczono o odmowie uwzględnienia wydania wnioskującej R. S. zaświadczenia o żądanej treści. Organ uznał, że w okolicznościach przedmiotowej sprawy nie istnieje przepis prawa wymagający urzędowego potwierdzenia faktów objętych zakresem wniosku skarżącej R. S. o wydanie zaświadczenia (art. 217 § 2 pkt 1 kpa). Odnosząc się do możliwości zastosowania art. 217 § 2 pkt 2 kpa organ podkreślił, że na gruncie powyższego przepisu skarżąca winna wykazać swój interes prawny w żądaniu przedmiotowego zaświadczenia. W ocenie MWINB skarżąca nie wykazała interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia - jako że nie powołała się na konkretne, toczące się postępowanie organu czy też sądu, przy czym samo wskazanie, że żądane zaświadczenie jest konieczne celem ewentualnego przedstawienia go do aktu notarialnego przenoszącego własność nieruchomości, jest w ocenie organu niewystarczające. Z uwagi na powyższe zdaniem organu zasadnym było wydanie postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia o żądanej treści. Zdaniem MWINB powołanie się na interes prawny wymaga oparcia żądania na konkretnej normie prawnej, a o konieczności jego obiektywnego charakteru oznacza, że o istnieniu interesu prawnego decyduje nie przekonanie zainteresowanego, lecz ocena ustawodawcy. Interes prawny winien być realny i aktualny - winien ściśle wiązać się z aktualnymi prawami i obowiązkami strony, związanymi z przedmiotem postępowania lub czynności organu, a nie z jej zamiarami na przyszłość. W ocenie organu ogólne sformułowanie potrzeby uzyskania zaświadczenia nie jest wystarczającym wykazaniem posiadanego interesu prawnego w sytuacji, gdy strona nie wskazała toczącego się konkretnego postępowania, organu czy sądu, przed którym takie postępowanie zawisło. Tymczasem w okolicznościach niniejszej sprawy zdaniem organu skarżąca nie powołała się na konkretne, toczące się postępowanie organu czy też sądu, przy czym samo wskazanie, że żądane zaświadczenie jest konieczne celem ewentualnego przedstawienia go do aktu notarialnego przenoszącego własność nieruchomości, jest w ocenie MWINB niewystarczające - w związku z czym nie można uznać, by skarżąca wykazała interes prawny w uzyskaniu żądanego zaświadczenia. Powyższe skutkować musiało wydaniem postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia.