Interpretacja indywidualna z dnia 2 lipca 2024 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-2.4012.280.2024.1.MC

Prawo do otrzymania zwrotu kwoty podatku naliczonego w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia bezpośrednio na rachunek bankowy na podstawie art. 87 ust. 1 w związku z art. 87 ust. 5a ustawy.

Interpretacja indywidualna

– stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

14 maja 2024 r. wpłynął Państwa wniosek z 30 kwietnia 2024 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy prawa do otrzymania zwrotu kwoty podatku naliczonego w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia bezpośrednio na rachunek bankowy na podstawie art. 87 ust. 1 w związku z art. 87 ust. 5a ustawy.

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca jest spółką kapitałową (akcyjną) wpisaną do Rejestru Przedsiębiorców w 15 lutego 2021 r., której przedmiotem przeważającej działalności zgodnie z KRS jest produkcja aparatury rozdzielczej i sterowniczej energii elektrycznej PKD 27.12.Z a przedmiotem pozostałej działalności m.in. produkcja elementów elektronicznych PKD 26.11.Z, produkcja pozostałego sprzętu elektrycznego PKD 27.90.Z, wytwarzanie energii elektrycznej PKD 35.11.Z oraz badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie pozostałych nauk przyrodniczych i technicznych PKD 72.19.Z.

Wnioskodawca jest od 23 lutego 2021 r. czynnym podatnikiem VAT, zamierza w przyszłości dokonywać opodatkowanej sprzedaży towarów i usług.

Działalność Wnioskodawcy dotyczy przyszłej sprzedaży ogniw fotowoltaicznych wyprodukowanych we własnej fabryce oraz prowadzenia prac badawczo-rozwojowych służących m.in. wprowadzeniu innowacji procesowej dotyczącej produkcji ogniwa.

Od 2021 r. w okresie prowadzenia działalności gospodarczej jako spółka kapitałowa Wnioskodawca zakupił niezbędny know-how i jest na etapie, którego celem jest pozyskiwanie finansowania do realizacji zaplanowanej inwestycji.

18 kwietnia 2024 r. Spółka uzyskała pozytywną rekomendację w ramach programu wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011-2030 i promesę dofinansowania przez Ministerstwo Rozwoju i Transportu w kwocie (…) zł (w załączeniu pismo z Ministerstwa Rozwoju i Technologii z 18 kwietnia 2024 r.).

Oprócz tego są złożone wnioski o dofinansowanie w ramach:

• konkursu (...) prowadzonego przez PARP w ramach środków związanych z funduszami europejskimi - (...) (wnioskowane dofinansowanie do (…) zł),
• pomocy publicznej na realizację projektów inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji netto (wnioskowane dofinansowanie do (…) zł),
• programu badań i innowacji (...) (do (…) zł).

Oprócz tego inwestycja Wnioskodawcy może skorzystać ze środków KPO (działanie E1.1.1 - Wsparcie dla gospodarki niskoemisyjnej). W tym przypadku Wnioskodawca czeka na zatwierdzenie rewizji KPO i na ostateczne procedury związane z udzielaniem pożyczki w ramach KPO przez Instytucję Wykonawczą.

Obecnie Wnioskodawca nie uzyskuje przychodów z dostawy towarów lub usług, ponosi jedynie wydatki związane z przygotowaniem inwestycji, które zwiększają wartość początkową przyszłych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych albo podlegają zaliczeniu do kosztów uzyskania przychodów.

Na dzień złożenia wniosku Wnioskodawca posiada około 58 tys. zł nadwyżki podatku naliczonego VAT, którą chciałby otrzymać w formie zwrotu na rachunek bankowy. Wnioskodawca obecnie nie wystawia faktur z wykazanym należnym podatkiem od towarów i usług, ponieważ znajduje się obecnie w okresie przygotowania inwestycji.

Wydatki, które ponosi Wnioskodawca to m.in. usługi doradcze związane z pisaniem wniosków o dofinansowanie oraz tworzeniem Biznes Planu dla projektu fabryki, usługi informatyczne IT (abonamenty, strona internetowa, usługi informatyczne), usługi prawnicze przy umowach współpracy oraz związane z przygotowaniem uchwał Zgromadzenia Akcjonariuszy, porady prawne, zakup know-how do realizacji projektu budowy fabryki, usługi notarialne protokół Zgromadzenia Akcjonariuszy, usługi księgowe i kadrowe, usługi prowadzenia Rejestru Akcjonariuszy, zakup abonamentu Pulsu Biznesu, usługi badania rynku związane z ogniwem fotowoltaicznym, usługi szkoleniowe.

Wszystkie wymienione wydatki mają związek z planowanymi przyszłymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.

Wnioskodawca planuje po zakończeniu planowanej inwestycji w 2027 roku sprzedaż ogniw fotowoltaicznych.

Obecne wydatki dotyczące procesu inwestycyjnego są finansowane z wpłat na kapitał wspólników (akcjonariuszy). Wydatki, od których był odliczany podatek naliczony wykazywany przez Wnioskodawcę w deklaracji VAT jako kwota do przeniesienia na następne okresy rozliczeniowe (ok. 60 tys. PLN) pochodzą z okresu od października 2021 r. do chwili obecnej.

Ponieważ w wymienionych okresach rozliczeniowych Wnioskodawca nie wykonywał czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz nie wykonywał czynności poza terytorium kraju kwotę podatku naliczonego przenosił do rozliczenia na następny okres rozliczeniowy.

Obecnie Wnioskodawca w związku z dalszym brakiem w najbliższej przyszłości sprzedaży opodatkowanej rozważa możliwość wystąpienia o zwrot nadwyżki podatku naliczonego na konto bankowe.

Pytanie

Czy Wnioskodawca w związku z brakiem sprzedaży opodatkowanej podatkiem należnym VAT ma prawo do otrzymania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia bezpośrednio na rachunek bankowy?

Państwa stanowisko w sprawie

Wnioskodawca uważa że ma prawo do otrzymania zwrotu kwoty podatku naliczonego, podlegającego odliczeniu od podatku należnego w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą bezpośrednio na rachunek bankowy w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia na podstawie art. 87 ust. 1 i ust. 5a ustawy z 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług.

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

W myśl tego przepisu, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

• nabycia towarów i usług,
• dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Z treści powołanego art. 86 ust. 1 ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Ustawa o podatku od towarów i usług ustanawia zasadę tzw. niezwłocznego odliczenia podatku naliczonego, która wyraża się tym, że podatnik, aby skorzystać z prawa do odliczenia podatku naliczonego nie musi czekać aż nabyty towar lub usługa zostaną odsprzedane lub efektywnie wykorzystane na potrzeby działalności opodatkowanej. Istotna jest intencja nabycia - jeśli dany towar (usługa) ma służyć ostatecznie wykonywaniu czynności opodatkowanych wówczas - po spełnieniu wymienionych w art. 86 ustawy wymogów formalnych - odliczenie jest prawnie dozwolone, oczywiście jeżeli nie wyłączają go inne przepisy ustawy lub aktów wykonawczych.

Przesłanką pozytywną umożliwiającą odliczenie podatku naliczonego VAT na bieżąco jest fakt, że z okoliczności towarzyszących nabyciu towaru lub usługi, przy uwzględnieniu rodzaju prowadzonej oraz planowanej przez podatnika działalności gospodarczej wynika, że zakup ten dokonany został w celu jego wykorzystania w ramach działalności opodatkowanej. Tym samym, podatnik dokonując zakupu towarów czy usług dokonuje ich natychmiastowej alokacji (przyporządkowania) do czynności dających prawo do odliczenia lub niedających takiego prawa.

Na podstawie art. 86 ust. 10 ustawy - prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego powstaje w rozliczeniu za okres, w którym w odniesieniu do nabytych lub importowanych przez podatnika towarów i usług powstał obowiązek podatkowy.

W myśl art. 86 ust. 10b pkt 1 ustawy - prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 oraz pkt 2 lit. a - powstaje nie wcześniej niż w rozliczeniu za okres, w którym podatnik otrzymał fakturę lub dokument celny.

Zgodnie z art. 86 ust. 11 ustawy - jeżeli podatnik nie dokonał obniżenia kwoty podatku należnego w terminach określonych w ust. 10, 10d i 10e, może obniżyć kwotę podatku należnego w deklaracji podatkowej za jeden z dwóch następnych okresów rozliczeniowych.

Jeżeli podatnik nie dokonał obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w terminach, o których mowa w ust. 10, 10d, 10e i 11, może on obniżyć kwotę podatku należnego przez dokonanie korekty deklaracji podatkowej za okres, w którym powstało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, nie później jednak niż w ciągu 5 lat, licząc od początku roku, w którym powstało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, z zastrzeżeniem ust. 13a (art. 86 ust. 13 ustawy).

Jeżeli w okresie rozliczeniowym podatnik nie wykonywał czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz nie wykonywał czynności poza terytorium kraju, kwotę podatku naliczonego może przenieść do rozliczenia na następny okres rozliczeniowy (art. 86 ust. 19 ustawy).

Prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących zakupy związane z prowadzoną przez podatnika działalnością gospodarczą, wynika z samej konstrukcji podatku od towarów i usług i zapewnia neutralność tego podatku dla czynnych podatników VAT. W stosunku do faktur lub dokumentów celnych podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku na bieżąco, tj. w rozliczeniu za okres, w którym otrzymał fakturę lub dokument celny, będący podstawą odliczenia lub za jeden z dwóch następnych okresów rozliczeniowych.

Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

W myśl art. 88 ust. 4 ustawy obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

W przedstawionym stanie faktycznym Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem VAT, który będzie dokonywał w przyszłości opodatkowanych dostaw towarów lub opodatkowanego świadczenia usług a obecnie ponoszone wydatki mają związek z tymi opodatkowanymi podatkiem VAT czynnościami.

Zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.

Stosownie do art. 87 ust. 2 ustawy zwrot różnicy podatku, z zastrzeżeniem ust. 6 i 6a, następuje w terminie 60 dni od dnia złożenia rozliczenia przez podatnika na rachunek bankowy podatnika w banku mającym siedzibę na terytorium kraju albo na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem, wskazany w zgłoszeniu identyfikacyjnym, o którym mowa w odrębnych przepisach, lub na wskazany przez podatnika rachunek banku mającego siedzibę na terytorium kraju lub na rachunek spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, jako zabezpieczenie udzielanego przez ten bank lub przez tę kasę kredytu, na podstawie złożonego przez podatnika do naczelnika urzędu skarbowego, w terminie do złożenia deklaracji podatkowej, pisemnego, nieodwołalnego upoważnienia organu podatkowego, potwierdzonego przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową udzielających kredytu, do przekazania tego zwrotu. Jeżeli zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania, naczelnik urzędu skarbowego może przedłużyć ten termin do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika dokonywanej w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej lub postępowania podatkowego. Jeżeli przeprowadzone przez organ czynności wykażą zasadność zwrotu, o którym mowa w zdaniu poprzednim, urząd skarbowy wypłaca należną kwotę wraz z odsetkami w wysokości odpowiadającej opłacie prolongacyjnej stosowanej w przypadku odroczenia płatności podatku lub jego rozłożenia na raty.

Natomiast w myśl art. 87 ust. 5a ustawy w przypadku gdy podatnik nie wykonał w okresie rozliczeniowym czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz czynności wymienionych w art. 86 ust. 8 pkt 1, podatnikowi przysługuje, na jego umotywowany wniosek złożony wraz z deklaracją podatkową, zwrot kwoty podatku naliczonego, podlegającego odliczeniu od podatku należnego w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą na terytorium kraju lub poza tym terytorium, w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia, z zastrzeżeniem art. 86 ust. 19. Na pisemny wniosek podatnika urząd skarbowy dokonuje zwrotu, o którym mowa w zdaniu pierwszym, w terminie 60 dni, jeżeli podatnik złoży w urzędzie skarbowym zabezpieczenie majątkowe. Przepisy ust. 2 zdanie drugie i trzecie, ust. 2a-2c oraz ust. 4a-4f stosuje się odpowiednio.

Zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, z zastrzeżeniem ust. 2-10, art. 130c i art. 133.

Stosownie do art. 99 ust. 12 ustawy, zobowiązanie podatkowe, kwotę zwrotu różnicy podatku, kwotę zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1, przyjmuje się w kwocie wynikającej z deklaracji podatkowej, chyba że organ podatkowy określi je w innej wysokości.

Zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług, kwota zwrotu różnicy podatku, kwota zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku, o której mowa w art. 99 ust. 12 ustawy, kształtuje się za dany okres rozliczeniowy w następstwie zestawienia w ramach deklaracji, kwot podatku należnego i podatku naliczonego. Z przepisów tych wynika zatem, że zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług, kwota zwrotu różnicy podatku, kwota zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku, konstytuuje się z mocy prawa za dany okres rozliczeniowy, którym w ustawie jest miesiąc, a wyjątkowo kwartał.

Zauważyć należy, że przepis art. 87 ust. 5a ustawy pozwala podatnikom, którzy w danym okresie w ogóle nie dokonywali żadnych czynności ani w kraju, ani za granicą na uzyskanie zwrotu bezpośredniego podatku naliczonego. Zwrot następuje na umotywowany wniosek podatnika złożony wraz z deklaracją podatkową. Wystarczającą (i w zasadzie jedyną) przesłanką jest sam fakt wystąpienia u podatnika, który nie dokonywał w danym okresie żadnych czynności opodatkowanych, kwoty podatku naliczonego, której to kwoty nie przenosi na następny okres rozliczeniowy.

Zasadą jest, że zwrot przysługuje w tym przypadku w terminie 180 dni. Podatnik może jednak złożyć wniosek o zwrot podatku w terminie 60 dni. Wraz z wnioskiem powinno zostać złożone w urzędzie skarbowym zabezpieczenie majątkowe, w kwocie odpowiadającej podatkowi naliczonemu.

Podsumowując ponieważ faktycznie dokonane nabycia służą wyłącznie sprzedaży opodatkowanej, Wnioskodawcy będącemu czynnym podatnikiem VAT, z uwzględnieniem art. 86 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług, na zasadach określonych w art. 87 ust. 5a ustawy, na umotywowany wniosek złożony wraz z deklaracją, przysługuje prawo do zadysponowania nadwyżką podatku naliczonego nad należnym poprzez wykazanie jej do zwrotu na rachunek bankowy, z uwzględnieniem art. 70 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa oraz pod warunkiem, że nie zachodzą wyłączenia, o których mowa w art. 88 ustawy o podatku od towarów i usług.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

Jak stanowi art. 7 ust. 1 ustawy:

Przy czym, na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy:

W myśl art. 8 ust. 1 ustawy:

Stosownie do art. 2 pkt 22 ustawy:

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy:

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:

Ponadto, stosownie do art. 86 ust. 8 ustawy:

Na podstawie art. 86 ust. 10 ustawy:

W myśl art. 86 ust. 10b pkt 1 ustawy:

Zgodnie z art. 86 ust. 11 ustawy:

Stosownie do art. 86 ust. 13 ustawy:

Z cytowanych powyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Prawo do odliczenia podatku naliczonego, jako integralna część systemu VAT, w zasadzie nie może być ograniczane ani pod względem czasu, ani też pod względem zakresu przedmiotowego. Nie jest to bowiem wyjątkowy przywilej podatnika, lecz jego fundamentalne prawo. Możność wykonania tego prawa powinna być zapewniona niezwłocznie i względem wszystkich kwot podatku, które zostały pobrane (naliczone) od transakcji związanych z zakupami.

Ustawa ustanawia zasadę tzw. niezwłocznego odliczenia podatku naliczonego. Zasada ta wyraża się tym, że podatnik, aby skorzystać z prawa do odliczenia podatku naliczonego nie musi czekać aż nabyty towar lub usługa zostaną odsprzedane lub efektywnie wykorzystane na potrzeby działalności opodatkowanej.

Istotna jest intencja nabycia – jeśli dany towar (usługa) ma służyć wykonywaniu czynności opodatkowanych wówczas, po spełnieniu wymienionych w art. 86 ustawy wymogów formalnych, odliczenie jest prawnie dozwolone, oczywiście jeżeli nie wyłączają go inne przepisy ustawy lub aktów wykonawczych.

Wystarczającym zatem jest, że z okoliczności towarzyszących nabyciu towaru lub usługi, przy uwzględnieniu rodzaju prowadzonej oraz planowanej przez podatnika działalności gospodarczej wynika, że zakup ten dokonany został w celu jego wykorzystania w ramach działalności opodatkowanej. Tym samym, podatnik dokonując zakupu towarów czy usług dokonuje ich natychmiastowej alokacji do czynności dających prawo do odliczenia lub niedających takiego prawa.

Ta warunkowość realizacji określonego w art. 86 ust. 1 ustawy prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony powoduje, że nieziszczenie się warunku pozytywnego jakim jest wykorzystanie towaru lub usługi do realizacji czynności opodatkowanej podatnika, np. gdy okaże się, że zmieniono przeznaczenie towaru (usługi) i został on ostatecznie wykorzystany do czynności zwolnionych od VAT lub niepodlegających VAT – spowoduje konieczność weryfikacji uprzedniego odliczenia podatku naliczonego.

Biorąc pod uwagę, że prawo do odliczenia powinno być realizowane natychmiast po powstaniu podatku naliczonego, decydujące znaczenie dla oceny istnienia prawa do odliczenia ma zamierzony (deklarowany) związek podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi. Przy czym związek ten może mieć charakter bezpośredni lub pośredni.

O związku bezpośrednim dokonywanych zakupów z działalnością podatnika można mówić wówczas, gdy nabywane towary służą np. dalszej odsprzedaży (towary handlowe) lub też nabywane towary i usługi są niezbędne do wytworzenia towarów lub usług będących przedmiotem dostawy. Bezpośrednio wiążą się więc z czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez podatnika.

Natomiast o pośrednim związku nabywanych towarów i usług z działalnością przedsiębiorcy można mówić wówczas, gdy ponoszone wydatki wiążą się z całokształtem funkcjonowania przedsiębiorstwa – mają pośredni związek z działalnością gospodarczą, a tym samym z osiąganym przez podatnika obrotem opodatkowanym. Aby jednak można było wskazać, że określone zakupy mają chociażby pośredni związek z działalnością podmiotu, istnieć musi związek przyczynowo-skutkowy pomiędzy dokonanymi zakupami towarów i usług a powstaniem obrotu. O pośrednim związku dokonanych zakupów z działalnością podatnika można mówić wówczas, gdy zakup towarów i usług nie przyczynia się bezpośrednio do uzyskania obrotu przez podatnika, np. poprzez ich odsprzedaż, lecz poprzez wpływ na ogólne funkcjonowanie przedsiębiorstwa jako całości, przyczynia się do generowania przez podmiot obrotu. Najczęściej do wydatków mających pośredni wpływ na wykonywanie czynności opodatkowanych zalicza się koszty reprezentacji i reklamy, wydatki związane z udziałem w targach, konferencjach, koszty doradztwa podatkowego itp.

Jednocześnie wskazać należy, że prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących zakupy związane z prowadzoną przez podatnika działalnością gospodarczą, wynika z samej konstrukcji podatku od towarów i usług i zapewnia neutralność tego podatku dla czynnych podatników VAT. W stosunku do faktur lub dokumentów celnych podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku w rozliczeniu za okres, w którym otrzymał fakturę lub dokument celny, będący podstawą odliczenia lub za jeden z trzech następnych okresów rozliczeniowych.

Ponadto, podkreślić należy, iż ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

I tak, w myśl art. 88 ust. 4 ustawy:

Ponadto, zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy:

Stosownie do art. 87 ust. 2 ustawy:

Na podstawie art. 87 ust. 5 ustawy:

Natomiast w myśl art. 87 ust. 5a ustawy:

Stosownie zaś do art. 86 ust. 19 ustawy:

Cytowane wyżej przepisy regulują sposób dokonania przez podatnika rozliczenia w sytuacji, gdy w danym okresie rozliczeniowym deklaruje on nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym. Przepisy te umożliwiają otrzymanie przez podatnika rzeczywistego zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym.

Warunkiem, który musi spełnić podatnik, by domagać się zwrotu, jest powstanie w okresie rozliczeniowym różnicy pomiędzy kwotą podatku naliczonego a kwotą podatku należnego. Powyższe wynika z generalnej zasady określonej w przywołanym powyżej art. 87 ust. 1 ustawy.

W przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2 ustawy, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy, przy czym zwrot różnicy następuje w terminie 60 dni od dnia złożenia rozliczenia przez podatnika.

Jednocześnie wskazać należy, że przepis art. 87 ust. 5a ustawy pozwala podatnikom, którzy w danym okresie w ogóle nie dokonywali żadnych czynności ani w kraju, ani za granicą na uzyskanie zwrotu bezpośredniego podatku naliczonego. Wystarczającą (i w zasadzie jedyną) przesłanką jest sam fakt wystąpienia u podatnika, który nie dokonywał w danym okresie żadnych czynności opodatkowanych, kwoty podatku naliczonego, której to kwoty nie przenosi na następny okres rozliczeniowy.

Zasadą jest, że zwrot przysługuje w tym przypadku w terminie 180 dni. Podatnik może jednak złożyć wniosek o zwrot podatku w terminie 60 dni. Wraz z wnioskiem powinno zostać złożone w urzędzie skarbowym zabezpieczenie majątkowe, w kwocie odpowiadającej podatkowi naliczonemu.

Ponadto, zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy:

Na podstawie art. 99 ust. 12 ustawy:

Istotnym jest, że zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług, kwota zwrotu różnicy podatku, kwota zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku, o której mowa w art. 99 ust. 12 ustawy, kształtuje się za dany okres rozliczeniowy w następstwie zestawienia w ramach deklaracji, kwot podatku należnego i podatku naliczonego.

Z okoliczności sprawy wynika, że od 23 lutego 2021 r. są Państwo czynnym podatnikiem VAT oraz zamierzają Państwo w przyszłości dokonywać opodatkowanej sprzedaży towarów i usług.

Państwa działalność dotyczy przyszłej sprzedaży ogniw fotowoltaicznych wyprodukowanych we własnej fabryce oraz prowadzenia prac badawczo-rozwojowych służących m.in. wprowadzeniu innowacji procesowej dotyczącej produkcji ogniwa. Od 2021 r. w okresie prowadzenia działalności gospodarczej jako spółka kapitałowa zakupili Państwo niezbędny know-how i są na etapie, którego celem jest pozyskiwanie finansowania do realizacji zaplanowanej inwestycji.

Obecnie nie uzyskują Państwo przychodów z dostawy towarów lub usług, ponoszą jedynie wydatki związane z przygotowaniem inwestycji, które zwiększają wartość początkową przyszłych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych albo podlegają zaliczeniu do kosztów uzyskania przychodów. Obecnie nie wystawiają Państwo faktur z wykazanym należnym podatkiem od towarów i usług, ponieważ znajdują się Państwo w okresie przygotowania inwestycji.

Wydatki, które ponoszą Państwo to m.in. usługi doradcze związane z pisaniem wniosków o dofinansowanie oraz tworzeniem Biznes Planu dla projektu fabryki, usługi informatyczne IT (abonamenty, strona internetowa, usługi informatyczne), usługi prawnicze przy umowach współpracy oraz związane z przygotowaniem uchwał Zgromadzenia Akcjonariuszy, porady prawne, zakup know-how do realizacji projektu budowy fabryki, usługi notarialne protokół Zgromadzenia Akcjonariuszy, usługi księgowe i kadrowe, usługi prowadzenia Rejestru Akcjonariuszy, zakup abonamentu Pulsu Biznesu, usługi badania rynku związane z ogniwem fotowoltaicznym, usługi szkoleniowe.

Wszystkie wymienione wydatki mają związek z planowanymi przyszłymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. Planują Państwo po zakończeniu planowanej inwestycji w 2027 roku sprzedaż ogniw fotowoltaicznych.

Obecne wydatki dotyczące procesu inwestycyjnego są finansowane z wpłat na kapitał wspólników (akcjonariuszy). Wydatki, od których był odliczany podatek naliczony wykazywany przez Państwa w deklaracji VAT jako kwota do przeniesienia na następne okresy rozliczeniowe (ok. 60 tys. PLN) pochodzą z okresu od października 2021 r. do chwili obecnej. Ponieważ w tych okresach rozliczeniowych nie wykonywali Państwo czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz nie wykonywali czynności poza terytorium kraju kwotę podatku naliczonego przenosili Państwo do rozliczenia na następny okres rozliczeniowy. Obecnie w związku z dalszym brakiem w najbliższej przyszłości sprzedaży opodatkowanej rozważają Państwo możliwość wystąpienia o zwrot nadwyżki podatku naliczonego na konto bankowe.

Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy w związku z brakiem sprzedaży opodatkowanej podatkiem należnym VAT mają Państwo prawo do otrzymania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia bezpośrednio na rachunek bankowy.

Z wniosku wynika, że od 23 lutego 2021 r. są Państwo czynnym podatnikiem VAT oraz zamierzają Państwo w przyszłości dokonywać opodatkowanej sprzedaży towarów i usług. Wskazali Państwo, że wszystkie wymienione wydatki mają związek z planowanymi przyszłymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. Planują Państwo po zakończeniu planowanej inwestycji w 2027 roku sprzedaż ogniw fotowoltaicznych.

Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności sprawy oraz obowiązujące przepisy prawa podatkowego należy stwierdzić, że w analizowanym przypadku będzie Państwu przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wskazane we wniosku wydatki dotyczące procesu inwestycyjnego na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy, o ile nie zaistnieją przesłanki negatywne określone w art. 88 ustawy.

Formułując w art. 86 ust. 1 ustawy warunek związku ze sprzedażą opodatkowaną, ustawodawca nie uzależnia prawa do odliczenia od związku zakupu z obecnie wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Wystarczającym jest, że z okoliczności towarzyszących nabyciu towarów lub usług przy uwzględnieniu rodzaju prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej wynika, że zakupy te dokonane są w celu ich wykorzystania w ramach jego działalności opodatkowanej.

W podatku od towarów i usług obowiązuje zasada tzw. „niezwłocznego odliczenia podatku naliczonego”. Zasada ta wyraża się tym, że podatnik, aby skorzystać z prawa do odliczenia, nie musi czekać, aż nabyty towar lub usługa zostaną odsprzedane lub efektywnie wykorzystane na potrzeby działalności opodatkowanej.

Zatem stwierdzić należy, że w analizowanym przypadku zostaną spełnione przesłanki pozytywne wynikające z art. 86 ust. 1 w związku z art. 88 ust. 4 ustawy, gdyż poniesione przez Państwa wydatki mają związek z planowanymi w przyszłości czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług (sprzedaż ogniw fotowoltaicznych) oraz są Państwo czynnym podatnikiem VAT.

Jednocześnie wskazać należy, że skoro obecnie nie wykonują Państwo czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz czynności wymienionych w art. 86 ust. 8 pkt 1 ustawy (wykonywanie czynności opodatkowanych, tj. sprzedaż ogniw fotowoltaicznych planują Państwo po zakończeniu inwestycji w 2027 r.) przysługuje Państwu zwrot kwoty podatku naliczonego, podlegającego odliczeniu od podatku należnego w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą na terytorium kraju lub poza tym terytorium, w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia, na podstawie art. 87 ust. 1 w związku z art. 87 ust. 5a ustawy.

Zatem Państwa stanowisko należało uznać za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Pouczenie o funkcji o ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.).