Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Ke 252/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Opatowie na uchwałę Rady Gminy w Tarłowie z dnia 18 października 2021 r. nr XXXVI/176/21 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 5 ust. 2 pkt 2 i 3, § 6 pkt 1, § 15 ust. 3 i 4, § 17 ust. 1 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 18 października 2021 r. nr XXXVI/176/21 Rada Gminy

w Tarłowie, powołując w podstawie prawnej art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.), zwanej dalej "u.u.c.p.g.", oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r. poz. 1372), zwanej dalej "u.s.g.", po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opatowie, uchwaliła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Tarłów, będący załącznikiem nr 1 do tej uchwały (§ 1), zwany dalej "Regulaminem" i stanowiący w:

- § 5 ust. 2, że "Naprawa pojazdów samochodowych poza warsztatami samochodowymi może odbywać się wyłącznie pod warunkiem:

1) [...]

2) iż naprawa pojazdów samochodowych dotyczy drobnych napraw, związanych z bieżącą eksploatacją pojazdów,

3) iż naprawa pojazdów samochodowych nie stwarza uciążliwości dla właścicieli sąsiednich nieruchomości",

- § 6 pkt 1, że "Właściciel nieruchomości zobowiązany jest do utrzymania porządku, czystości i należytego stanu sanitarno-higienicznego nieruchomości oraz dbałości o estetyczny wygląd pomieszczeń i urządzeń budynku oraz niezabudowanych terenów nieruchomości tj. podwórza, przejścia, bramy, chodniki itp."

- § 15 ust. 3, że "Wyprowadzanie psa w miejsca publiczne jest możliwe po spełnieniu następujących warunków: