Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Wr 43/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi T. P. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia 27 listopada 2023 r. nr IF-O.7840.41.2020.PF w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę automatycznej myjni samochodowej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Starosta K. (dalej: Starosta), decyzją z 28.06.2019 r. (nr 47/VIII/B/2019), zatwierdził projekt budowlany i udzielił na rzecz T. P. (dalej: skarżący) pozwolenia na budowę automatycznej myjni samochodowej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, w P., na działce nr [...], AM-[...], obręb – C. Za stronę postępowania zakończonego opisaną decyzją został uznany wyłącznie inwestor, który osobiście odebrał decyzję w dniu 28.06.2019 r.

Gmina P. (dalej: Gmina), w dniu 16.07.2023 r. (data nadania przesyłki), wniosła odwołanie od tej decyzji.

Wojewoda Dolnośląski (dalej: Wojewoda), postanowieniem z 29.11.2019 r. (nr O-640/19), stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Pismem z 13.12.2019 r. (data nadania przesyłki), Gmina P. wystąpiła do Starosty z żądaniem wznowienia postępowania zakończonego opisaną decyzją, wskazując jako podstawę wznowienia art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. (pominięcie jej przez organ jako strony postępowania). W ocenie Gminy planowane, w ramach realizacji inwestycji budowanej, podwyższenie terenu na działce nr [...], może mieć negatywny wpływ na drogę gminną, którą sąsiaduje z tą działką oraz utrudni dostęp do urządzeń wodno-kanalizacyjnych w postaci kolektora ciekowego i wodociągu.

Starosta wezwał Gminę do przedłożenia dokumentu potwierdzającego dokładną datę powzięcia wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę wznowienia postępowania.