Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 maja 2024 r., sygn. II SA/Kr 338/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędziowie: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędzia WSA Mirosław Bator Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2024 r. sprawy ze skargi Zespołu Szkół [...] w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 27 grudnia 2023 r. znak SKO.Oś/4170/424/2023 w przedmiocie wymierzenia kary administracyjnej za zniszczenie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz Zespołu Szkół [...] w N. kwotę 2000 zł (dwa tysiące złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Marszałek Województwa Małopolskiego decyzją nr 35/S/2023 z 29 maja 2023r. znak OS/471/1/2022/AS wymierzył Zespół Szkół i Placówek Oświatowych w N. administracyjną karę pieniężną w wysokości 103.180 zł (sto trzy tysiące sto osiemdziesiąt złotych) za zniszczenie 30 szt. drzew rosnących na terenie działki nr [...] i [...] w obr. [...] oraz działki nr [...] i [...] w obr. [...], przy ul. [...] w N. stanowiących własność Gminy Miejskiej N. szczegółowo opisanych wraz z lokalizacją w tabeli nr 1.

W ww. tabeli nr 1 organ I instancji opisał wartości obwodów pni poszczególnych drzew na wysokości 5 cm i 130 cm:

- klony zwyczajne (nr inw. 1, 4, 8, 9),

- jarząb pospolity (2),

- lipy drobnolistne (5, 6, 10),

- jesiony wyniosłe (11-17),

- brzozy brodawkowate (18-29, 31, 32).

Jako lokalizację ww. drzew organ I instancji zbiorczo określił: "działka nr [...] i [...] obr. [...] oraz działka nr [...] i [...] w obr. [...], przy ul. [...] w N.

Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 88 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2, 4 i 5, art. 89 ust. 1 oraz art. 90 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2022 r. poz. 916), dalej "u.o.p.".

Marszałek Województwa Małopolskiego stwierdził, że zgodnie z art. 88 ust. 5 u.o.p. termin płatności 70% kary odracza się na okres 5 lat, gdyż stopień zniszczenia drzewa nie wyklucza zachowania jego żywotności. Pozostałą część kary, tj. kwotę 30 954 zł, należy wpłacić w terminie 14 dni od dnia ostateczności decyzji na numer konta wskazany w decyzji.