Wyrok NSA z dnia 22 marca 2024 r., sygn. I GSK 1048/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. WSA Artur Adamiec Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Wr 686/19 w sprawie ze skargi D.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2019 r. nr 0201-IOA.4105.19.2019 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od D.P. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Wr 686/19, w sprawie ze skargi D. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2019 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym – uchylił zaskarżone postanowienie i orzekł o kosztach postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Naczelnik Urzędu Celnego w Wałbrzychu decyzjami z dnia 24 lutego 2015 r. określił D. P. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za okres styczeń-maj oraz lipiec-listopad 2011 r. Dyrektor Izby Celnej we Wrocławiu utrzymał w mocy ww. decyzje, zaś strona nie złożyła skarg do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

W dniu 21 stycznia 2019 r. skarżący złożył do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wałbrzychu wniosek o zwrot kwoty 245 666 zł oraz kwoty 32 452,20 zł, wpłaconych na poczet prowadzonego postępowania (z podaniem numerów decyzji dotyczących podatku akcyzowego i opłaty paliwowej). W uzasadnieniu wniosku wskazano, że sprawa przeciwko kopalni prowadzona jest od siedmiu lat i zakończyła się uniewinnieniem. Jako załącznik do wniosku dołączono kopię wyroku Sądu Rejonowego w Wałbrzychu III Wydział Karny w sprawie o sygn. akt III K 445/17, z którego wynika, że podatnik został uniewinniony od zarzucanego mu czynu, tj. od tego, iż prowadząc działalność gospodarczą, uchylił się od opodatkowania w ten sposób, że nie ujawnił do dnia 25 miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy, tj. od 25. lutego 2011 r. do 25. grudnia 2011 r. właściwemu organowi, tj. Naczelnikowi Urzędu Celnego w Wałbrzychu, przedmiotu podstawy opodatkowania oraz nie złożył deklaracji z tytułu nabycia i posiadania wyrobu akcyzowego znajdującego się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy w postaci oleju napędowego, od którego na podstawie postępowania kontrolnego i podatkowego ustalono, iż nie została zapłacona akcyza w należnej wysokości, przez co naraził na uszczuplenie podatek akcyzowy w kwocie 170 426 zł.