Wyrok NSA z dnia 19 marca 2024 r., sygn. II OSK 129/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Opolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 27 października 2022 r., sygn. akt II SA/Op 197/22 w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 13 maja 2022 r., nr IN.1.7721.9.24.2022.MO w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 października 2022 r., sygn. akt II SA/Op 197/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po rozpoznaniu skargi A. K., uchylił postanowienie Wojewody Opolskiego (zwanego dalej "Wojewodą") z dnia 13 maja 2022 r., nr IN.I.7721.9.24.2022.MO. Zaskarżonym postanowieniem Wojewoda stwierdził niedopuszczalność odwołania A. K. od decyzji Starosty Opolskiego (zwanego dalej "Starostą") z dnia 24 marca 2022 r., nr 210/2022 o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i o udzieleniu Gminie [...] pozwolenia na budowę punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w [...].

Powyższy wyrok wydano w następujących okolicznościach.

Decyzja Starosty została doręczona pełnomocnikowi wnioskodawcy w dniu 25 marca 2022 r. Za stronę postępowania uznany został wyłącznie wnioskodawca. Tego samego dnia, to jest 25 marca 2022 r., wnioskodawca złożył oświadczenie, działając na podstawie art. 127a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (wówczas tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 2095 z późn. zm., dalej "K.p.a."), w którym zrzekł się prawa do wniesienia odwołania od decyzji.

W dniu 7 kwietnia 2022 r. do Starosty wpłynęło odwołanie A. K., następnie przekazane Wojewodzie.