Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 października 2022 r., sygn. II SA/Op 197/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 13 maja 2022 r., nr IN.I.7721.9.24.2022.MO w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżącego A. K. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A. K. (dalej zwanego też "skarżącym") jest postanowienie Wojewody Opolskiego (dalej zwanego też "organem odwoławczym") z dnia 13 maja 2022 r., nr IN.I.7721.9.24.2022.MO, stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji Starosty Opolskiego z dnia 24 marca 2022 r., nr 210/2022, zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla Gminy Dąbrowa punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w [...].

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 14 marca 2022 r. inwestor – Gmina Dąbrowa, działając przez pełnomocnika Z. R., złożyła do Starosty Opolskiego, wraz z wymaganymi dokumentami wniosek o pozwolenie na budowę punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w [...] przy ulicy [...], zlokalizowanego na nieruchomości o nr ewid. a, obręb [...].

Starosta Opolski decyzją z dnia 24 marca 2022 r., nr 210/2022, zatwierdził projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielił Gminie Dąbrowa pozwolenia na budowę punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w [...]. Przedmiotowa decyzja doręczona została pełnomocnikowi wnioskodawcy w dniu 25 marca 2022 r. Za stronę postępowania uznany został wyłącznie wnioskodawca. Tego samego dnia, tj. 25 marca 2022 r. wnioskodawca złożył oświadczenie, działając na podstawie art. 127a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 2095, ze zm.), zwanej dalej k.p.a., w którym zrzekł się prawa do wniesienia odwołania od w/w decyzji. Przedmiotowe oświadczenie wpłynęło do organu w dniu 25 marca 2022 r., tj. w dacie odbioru zapadłej decyzji.