Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 maja 2024 r., sygn. I SA/Op 276/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Judecki Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant: Referent Dagmara Jugo po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na zarządzenie Wójta Gminy Strzeleczki z dnia 24 marca 2023 r., nr 46/23 w przedmiocie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora szkoły podstawowej stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonego zarządzenia.

Uzasadnienie

Wojewoda Opolski (dalej: Wojewoda, organ nadzoru) skargą z 31 stycznia 2024 r., wniósł o stwierdzenie nieważności z powodu istotnego naruszenia prawa Zarządzenia Wójta Gminy Strzeleczki z dnia 24 marca 2023 r., Nr 46/23, w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w Komornikach.

Wniesie skargi poprzedził następujący ciąg zdarzeń, na który zwrócił w niej uwagę organ nadzoru. W dniu 24 marca 2023 r. Wójt Gminy Strzeleczki, powołując się na art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.), dalej usg, a także art. 63 ust. 14 w związku z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 900 ze zm.), dalej Prawo oświatowe lub ustawa oraz § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu komisji konkursowej (Dz.U. z 2021 r., poz. 1428), powołał komisję konkursową w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w Komornikach, wydając objęte skargą Zarządzenie Nr 46/23 z dnia 24 marca 2023 r.

W związku z otrzymanym sygnałem wskazującym na nieprawidłowości powstałe podczas przeprowadzania w dniu 3 kwietnia 2023 r. postępowań konkursowych na stanowiska dyrektorów szkół podstawowych w: Dobrej, Komornikach i Zielinie w Gminie Strzeleczki, organ nadzoru przeprowadził w sprawie postępowanie wyjaśniające, w związku z czym pismem z dnia 6 kwietnia 2023 r. wystąpił do organu prowadzącego - Wójta Gminy Strzeleczki o przekazanie informacji na temat przeprowadzonego konkursu i przesłanie dokumentów, które zostały w sprawie podjęte, a także o udzielenie informacji czy w procedurze brały udział zakładowe organizacje związkowe oraz czy do składu komisji konkursowych zostały zaproszone organizacje związkowe zgodnie z wymogiem zawartym w art. 63 ust. 14 pkt 3 ustawy prawo oświatowe.