Wyrok NSA z dnia 12 marca 2024 r., sygn. II GSK 58/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 921/18 w sprawie ze skargi L. B. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 13 marca 2018 r. nr DSP-WNA.456.8.2018 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od L. B.na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego 4.050 (słownie: cztery tysiące pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Komisja Nadzoru Finansowego (dalej zwana: "KNF", "Komisja" lub "organ") postanowieniem z 17 września 2017 r. wydanym na podstawie art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz.U z 2017 r. poz. 196 ze zm., dalej: ustawa o nadzorze) wszczęła wobec [...] (dalej zwanej: skarżącą) postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia na skarżącą kary pieniężnej na podstawie art. 96 ust. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz.U. z 2009 r., Nr 185, poz. 1439 ze zm., dalej: ustawa o ofercie), w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z dnia 31 marca 2016 r. o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 615, dalej: ustawa zmieniająca z marca 2016 r.) wobec stwierdzenia naruszenia przez [...] S.A. z siedzibą w L. (dalej zwanej: spółka) art. 56 ustawy o ofercie, w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem obowiązków informacyjnych w okresie pełnienia przez skarżącą funkcji członka zarządu Spółki.

Postępowanie zostało wszczęte w związku z uprzednim wydaniem przez KNF w dniu 18 lipca 2017 r. decyzji nr DPl/WN/476/17/11/17 o nałożeniu na spółkę kary pieniężnej w wysokości 300.000 zł, wobec stwierdzenia, że spółka m.in.