Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6331/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 20 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 242/21 w sprawie ze skargi P.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z dnia 4 stycznia 2021 r., nr 249/21 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Pismem z 15 listopada 2018 r. P.K. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w Ostrowcu Świętokrzyskim o wznowienie postępowania w sprawie wysokości i wypłaty należnego mu ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. W piśmie wskazano, że skarżący został zwolniony ze służby 16 lutego 2007 r. i na podstawie art. 115a ustawy o Policji wypłacono mu ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. W ocenie skarżącego w związku z faktem, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15 stwierdził niekonstytucyjność art. 115a ustawy o Policji, należy ponownie obliczyć wysokość należnego świadczenia w sposób wynikający z w/w orzeczenia.

Pismem z 17 grudnia 2018 r. Komendant Wojewódzki Policji w Kielcach uznał wniosek skarżącego o wznowienie postępowania za niezasadny wskazując, że niemożliwe jest wznowienie postępowania na podstawie art. 145a § 1 K.p.a. jeżeli organ nie wydał decyzji na podstawie przepisu uznanego za sprzeczny z Konstytucją. Jednocześnie mając na uwadze treść żądania skarżącego oraz fakt, że wypłata ekwiwalentu stanowi czynność materialno-techniczną organ zwrócił się do niego z zapytaniem czy pismo z 15 listopada 2018 r. należy traktować jako skargę o wznowienie postępowania czy wniosek o ponowne naliczenie i wypłatę ekwiwalentu pieniężnego.