Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 1188/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant: starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 lutego 2021r., sygn. akt II SA/Gl 1035/20 w sprawie ze skargi A. J. i M. J. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 12 czerwca 2020r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od A. J. i M. J. na rzecz [...] S.A. z siedzibą w [...] kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2021 r. (sygn. akt II SA/Gl 1035/20), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach - po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. J. i M. J., orzekając na zasadzie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a oraz c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a") – uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia 12 czerwca 2020 r. nr [...] oraz utrzymaną przez nią w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 1 kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

Z akt sprawy wynikało, że wnioskiem z dnia 12 lutego 2019 r., [...] SA z siedzibą w [...] wystąpiła o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z części nieruchomości położonej w [...], oznaczonej jako działka nr [...]o pow. [...]ha, mającej urządzoną księgę wieczystą nr [...], a w której – jako współwłaściciele nieruchomości - zostali ujawnieni A. i M. J..

Po rozpatrzeniu w/w wniosku, Starosta [...], decyzją z dnia 1 kwietnia 2020 r. nr [...], orzekając na podstawie art. 124 ust. 1-4 i ust. 6-7 w związku z art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 65 z późn. zm., w skrócie: "u.g.n."), ograniczył sposób korzystania z części w/w nieruchomości poprzez zezwolenie spółce [...] S.A. na wykonanie czynności związanych z założeniem kabli oraz urządzeń - w rozumieniu art. 3 pkt 6 i 7a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, nienależących do części składowych nieruchomości, a służących do przesyłania energii elektrycznej oraz na zapewnienie ich funkcjonowania po zakończeniu inwestycji w ramach realizacji projektu pod nazwą: "Poprawa bezpieczeństwa zasilania obszaru Żywiecczyzny. Budowa linii napowietrznej dwutorowej 110 KV". W rezultacie mocą tej decyzji ustanowiono stan trwałego ograniczenia prawa korzystania z nieruchomości, stanowiącej działkę nr [...], poprzez ułożenie w ziemi kabli wraz z infrastrukturą towarzyszącą (w tym rurociągiem teletechnicznym) na głębokości 94 m i szerokości 4 m (po 2 m od osi linii kabla ułożonego w ziemi na głębokości 1,2 m), składowanie urobku, powstałego przy wykopie kablowym, w tym również zapewnienie możliwości przejazdu sprzętu.