Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. VII SA/Wa 751/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Janeczko, Sędziowie: sędzia WSA Jolanta Augustyniak – Pęczkowska (spr.), asesor WSA Katarzyna Tomiło - Nawrocka, , Protokolant: ref. Tomasz Bilewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A.H. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 stycznia 2023 r. nr 113/23 w przedmiocie nakazu doprowadzenia robót budowlanych do stanu poprzedniego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umarza postępowanie administracyjne; II. zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A.L. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) decyzją z 30 stycznia 2023r. nr 113/23, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. – po rozpatrzeniu odwołania A. H. - utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy (PINB) z 20 września 2022r. Nr IVOT/208/2022, nakazującej odwołującej się doprowadzenie adaptacji części poddasza na mieszkalnie w budynku przy ul. [...] w W-wie do stanu zgodnego z decyzją Urzędu Dzielnicowego Warszawa – [...] z 18 lipca 1985 r. poprzez: wykonanie otworu w stropie między lokalami 6, 6a i wstawienie schodów wewnętrznych łączących ww. lokale w jeden lokal dwupoziomowy, zamurowanie wejścia do lokalu nr 6a z klatki schodowej na poddaszu.

Organ wskazał, że Urząd m.st. W-wy przekazał prośbę Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Nadzoru Właścicielskiego o kontrolę zgodności z prawem przebudowy lokalu nr 6 w ww. budynku, w wyniku której powstały dwa odrębne lokale, z uwagi na brak dokumentów przebudowy.

Podczas kontroli 22.09.2020r. PINB ustalił, że lokal nr 6 na I piętrze i lokal nr 6a na II piętrze stanowią dwa odrębne lokale. Właścicielem lokalu nr 6 jest skarżąca, a lokalu nr 6a skarżąca i m.st. Warszawa. Lokal nr 6A powstał po adaptacji części poddasza na mieszkanie na mocy decyzji z 18.07.1985 r. Analiza akt archiwalnych wykazała, że projekt budowlany przewidywał adaptację części poddasza polegającą na wykonaniu schodów wewnętrznych łączących lokal na I piętrze z częścią strychu zaadaptowaną na cele mieszkalne, a obecne dwa odrębne lokale mieszkalne stanowić miały jeden lokal dwupoziomowy. Z protokołu kontroli wynika, że zrezygnowano z wykonania schodów łączących lokal nr 6 z adaptowanym poddaszem.