Wyrok NSA z dnia 17 maja 2024 r., sygn. III OSK 1930/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Lublinie z dnia 3 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Lu 892/21 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Lublinie z dnia 29 września 2021 r. nr OI/IP.0143.35.2021.EK w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej uchyla zaskarżony wyrok w punkcie pierwszym, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zakładu Karnego w Chełmie z 27 sierpnia 2021 r.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 3 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Lu 892/21, na podstawie art. 151 oraz art. 250 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) dalej "p.p.s.a." oddalił skargę R. S. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Lublinie z dnia 29 września 2021 r. nr OI/IP.0143.35.2021.EK w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej (pkt I) oraz przyznał pełnomocnikowi skarżącemu z urzędu kwotę 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł należnego podatku od towarów i usług (pkt II).

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 5 maja 2021 r. R. S. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego w Chełmie o udostępnienie informacji publicznej w postaci kopii odpowiedzi na skargi osadzonych uznane za zasadne i częściowo zasadne w roku 2018. Następnie organ wezwał skarżącego do wykazania przesłanki szczególnego interesu publicznego w uzyskaniu żądanej informacji, z uwagi na fakt, iż stanowi ona informację publiczną przetworzoną. Z kwalifikacją tą skarżący nie zgodził się, wobec czego decyzją z 27 sierpnia 2021 r. Dyrektor Zakładu Karnego w Chełmie odmówił skarżącemu udostępnienia żądanej informacji. Po rozpoznaniu odwołania skarżącego od tej decyzji, wskazaną na wstępie decyzją Dyrektor Okręgowego Służby Więziennej w Lublinie utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że żądana informacja publiczna ma charakter informacji przetworzonej w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 ze zm., dalej jako "u.d.i.p."), a skarżący nie wykazał szczególnej istotności dla interesu publicznego w uzyskaniu przedmiotowej informacji.