Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 1008/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Robert Sawuła, Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędzia WSA (del.) Piotr Broda, Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski, po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1293/20 w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 2020 r. nr DON.7100.73.2020.JSK w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1293/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 2020 r., znak DON.7100.73.2020.JSK w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 27 kwietnia 2020 r. znak DON.7100.73.2020.JSK Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB, organ odwoławczy) po rozpoznaniu odwołania K. M. (dalej: skarżąca), utrzymał w mocy decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB, organ I instancji) z dnia 29 stycznia 2020 r. nr 69/2020 o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Nowosądeckiego z dnia 26 września 2013 r. nr 499/213.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił stan sprawy wskazując, że podczas kontroli przeprowadzonej przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Nowosądeckiego w dniu 6 września 2011 r. ustalono, że na działce nr [...] od strony działki nr [...] i [...] znajduje się ogrodzenie z betonowym cokołem, na którym zamocowano metalowe słupki, przęsła wypełnione drewnianymi sztachetami o szerokości 2,45 m. Ogrodzenie działki nr [...] od strony działki nr [...] nie przekracza 2,20 m, natomiast jego wysokość od strony działki nr [...] na odcinku około 46 m to ok. 2,35 - 2,75 m. Na pozostałym odcinku ogrodzenie nie przekracza 2,20 m. Fragment obiektu większej wysokości położony jest w północno-wschodnim narożniku działki nr [...]. Właścicielem działki nr [...] jest Skarb Państwa w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego - Lasów Państwowych Nadleśnictwa [...]. Jak ustalono, w 1993 r. H. M. zakupiła nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], ogrodzoną siatką stalową przymocowaną do słupków stalowych na podmurówce. W 2000-2001 r. dokonała jego remontu, wymieniając poszczególne elementy (zeznania świadków i protokół Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] grudnia 2012 r., sygn. akt I C [...]).