Wyrok NSA z dnia 15 maja 2024 r., sygn. I OSK 417/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marian Wolanin Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Edyta Cichecka po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasto Rzeszów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 października 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 700/20 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 26 lutego 2020 r. nr N-I.7581.2.93.2019 w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego od J. G. na rzecz Gminy Miasto Rzeszów.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 22 października 2020 r. II SA/Rz 700/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. G. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z 26 lutego 2020 r. nr N-l.7581.2.93.2019, w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości:

1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Mieleckiego z 22 października 2019 r. nr IG.6821.2.5.2017;

2. zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujący stan sprawy.

Wnioskiem z 15 lipca 2016 r. F. S. zwrócił się do Prezydenta Miasta Rzeszowa o zwrot wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej jako działka nr 2852 o pow. 0,4428 ha, położonej w Rzeszowie, obręb [...], twierdząc że cel wywłaszczenia nie został zrealizowany.

W związku z tym, że nieruchomość stanowiła własność Gminy Miasto Rzeszów, Wojewoda Podkarpacki, działając na podstawie art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz.65; dalej: u.g.n.), postanowieniem z 30 czerwca 2017 r. wyłączył Prezydenta Miasta Rzeszowa od załatwiania sprawy, wyznaczając do jej rozpatrzenia Starostę Mieleckiego.

Starosta Mielecki decyzją z 15 stycznia 2018 r. orzekł: w pkt 1 o zwrocie nieruchomości położonej w Rzeszowie, obręb [...], oznaczonej jako działka nr 2852 (odpowiadającej dawnej działce nr 797) o pow. [...], objętej KW nr [...], będącej własnością Gminy Miasto Rzeszów na rzecz F. S.; w pkt 2 o zwrocie na rzecz Gminy Miasto Rzeszów zwaloryzowanego odszkodowania.