Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 8177/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.) Asesor WSA Marek Maliński Protokolant spec. Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi L. z siedzibą w A. (Holandia) na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 28 września 2022 r. nr DPS-DPSZA2.7105.1.2022.EM w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od organu na rzecz skarżącej L. z siedzibą w A. (Holandia) kwotę 39.017 (trzydzieści dziewięć tysięcy i siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Komisja Nadzoru Finansowego (dalej: "Organ", "KNF") decyzją nr DPS-DPSZA2.7105.1.2022.EM z dnia 28 września 2022 r. wydaną na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 poz. 735, z późn. zm.), dalej: "k.p.a." w zw. z art. 11 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz.U. z 2022 poz. 660 z późn. zm.) oraz art. 25n ust. 5a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 2439 z późn. zm.), dalej: "u.p.b." lub "ustawa- Prawo bankowe", nałożył na L. B.V. z siedzibą H. (Królestwo Niderlandów) (dalej: "Skarżąca", "Strona") karę pieniężną w wysokości 2.400.000 złotych (słownie: dwa miliony czterysta tysięcy złotych) za niedochowanie od dnia 15 lutego 2021 r. zobowiązania, o którym mowa w art. 25h ust. 3 ustawy Prawo bankowe, złożonego w dniu 30 sierpnia 2011 r. w związku z zawiadomieniem o zamiarze objęcia przez L. C. i L. B.V. akcji G1. S.A. z siedzibą w W., obecnie G2. S.A. z siedzibą w W., w liczbie powodującej przekroczenie 50% ogólnej liczby głosów na Walnym Zgromadzeniu G1 S.A. oraz 50% jego kapitału zakładowego.

Skarżąca pismem z dnia 28 października 2022 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję KNF z dnia 28 września 2022 r. nr DPS-DPSZA2.7105.1.2022.EM, zarzucając: