Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 czerwca 2024 r., sygn. III SA/Kr 424/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędziowie: SWSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) ASR WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi B. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 1 lutego 2024 r. znak SKO.ŚR/4111/1222/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji;

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 lutego 2024 r. znak: SKO.ŚR/4111/1222/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, działając na podstawie art. 17 ust. 1 i ust. 4, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 390 poz. 615; dalej: u.ś.r.) w związku z art. 63 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. 2023 poz. 1429) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm., dalej: k.p.a.) oraz utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Andrychowa nr OPS.DŚR.ŚR.4802.1123.1123.2023.ŚP.OD.AG z dnia 18 października 2023 r. o odmowie przyznania B. L. (dalej: skarżąca) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad osobą niepełnosprawną matką J. Ż.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Organ I instancji odmówił przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką (legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności) z powodu niespełnienia przesłanki wieku powstania niepełnosprawności, o jakiej mowa w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Ustalono, że niepełnosprawność matki skarżącej powstała po ukończeniu 18. roku życia.

W odwołaniu wniesionym od ww. decyzji skarżąca podniosła, że niezasadna jest odmowa przyznania przedmiotowego świadczenia ze względu na datę powstania niepełnosprawności. Przepis art. 17 ust. 1b u.ś.r. po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. K 38/13 nie może stanowić podstawy odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Nadto skarżąca podkreśliła, że jest jedyną osobą która może opiekować się matką, bowiem jest siostra E. oprócz problemów natury finansowej, boryka się także z problemami zdrowotnymi, o czym świadczy załączone zaświadczenie o jej pobycie w Szpitalu Psychiatrycznym.