Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 maja 2024 r., sygn. II SA/Ke 109/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Karolina Chrapkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2024 r. sprawy ze skargi A z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Gminy Baćkowice z dnia 30 grudnia 2008 r. nr XXIX/130/08 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Baćkowice I. stwierdza nieważność § 4 ust. 7 oraz § 12 ust. 12 pkt 3 lit. a zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałym zakresie; III. zasądza od Gminy Baćkowice na rzecz A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 30 grudnia 2008 r. Rada Gminy Baćkowice, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001 r. nr 142 poz. 1591 z późniejszymi zmianami), art. 3, art. 20 ust. 1, art. 29 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80 poz. 717 ze zm.), oraz uchwały własnej nr IX/45/03 z dnia 30 października 2003 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Baćkowice, podjęła uchwałę nr XXIX/130/08 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Baćkowice, stanowiąc w:

- § 4 ust. 7 "zakazuje się lokalizacji masztów antenowych i anten o wysokości przekraczającej 3 m",

- § 12 ust. 12 pkt 3 "W zakresie sieci teletechnicznych ustala się lokalizację masztów radiowych, telefonicznych i innych dopuszcza się pod warunkami:

a) położenia w terenach oznaczonych jako: P, W2 lub T,

b) zachowania minimalnej odległości 300 m od istniejącej i planowanej zabudowy, nie związanej z siecią".

W uzasadnieniu wskazano, że Rada, podejmując uchwałę, "kierowała się potrzebą jednoznacznego ustalenia i przeznaczenia terenu, z uwzględnieniem wielofunkcyjnego rozwoju gminy, którego cele i kierunki zostały zdefiniowane w przyjętym uchwałą Rady Gminy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Podejmując niniejszą uchwałę Rada Gminy Baćkowice realizuje postulat kształtowania w przestrzeni gminy ładu przestrzennego, wyrażonego między innymi przez precyzyjne określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy dla ustaleń wprowadza ład przestrzenny na terenie gminy, chroniąc jego szczególne walory kulturowe z uwagi na położenie w strefie obszaru chronionego krajobrazu. Przewidziane w planie rozwiązania zapewniają możliwość dalszego rozwoju tego terenu poprzez rezerwację odpowiedniej przestrzeni umożliwiającej powstawanie nowej zabudowy oraz rozbudowę i przebudowę zabudowy istniejącej. Uchwalenie planu dla obszaru całej gminy przyczyni się w sposób istotny do eliminacji przypadkowych i sprzecznych z zasadami ładu przestrzennego lokalizacji a także będzie stanowić podstawę prawną do dalszego porządkowania przestrzeni gminy".