Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. III OSK 4015/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant asystent sędziego Ewelina Gee – Milan po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Powiatu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 października 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 698/20 w sprawie ze skarg E.W. i Wojewody Podkarpackiego na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia 6 maja 2020 r. nr 82/533/2020 w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Powiatowego Zespołu Placówek Szkolno-Wychowawczych w [...] 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Zarządu Powiatu [...] na rzecz E.W. kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 3) zasądza od Zarządu Powiatu [...] na rzecz Wojewody Podkarpackiego kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 13 października 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 698/20, po rozpoznaniu sprawy ze skarg E.W. i Wojewody Podkarpackiego na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia 6 maja 2020 r. nr 82/533/2020 w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Powiatowego Zespołu Placówek Szkolno-Wychowawczych w [...], stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały (pkt I); zasądził od Powiatu [...] na rzecz skarżącej E.W. kwotę 797 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt II); zasądził od Powiatu [...] na rzecz skarżącego Wojewody Podkarpackiego kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt III).

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Zarząd Powiatu [...] uchwałą z dnia 6 maja 2020 r. nr 82/533/2020, działając na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1148 ze zm., dalej w skrócie "ustawa") oraz art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 511 ze zm.) oraz § 81 ust. 1 Statutu Powiatu [...], odwołał E.W. z dniem 7 maja 2020 r. ze stanowiska dyrektora Powiatowego Zespołu Placówek Szkolno-Wychowawczych w [...], W uzasadnieniu uchwały organ prowadzący wskazał następujące przesłanki odwołania wyżej wymienionej ze stanowiska dyrektora: