Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 maja 2024 r., sygn. III SA/Łd 101/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Anna Dębowska (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, , po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Sieradzu na uchwałę Rady Gminy Mokrsko z dnia 29 listopada 2021 r. nr XXXVII/208/21 w sprawie ustalenia wysokości oraz zasad wypłat diet dla radnych za udział w posiedzeniach Rady i Komisji Rady Gminy Mokrsko stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

29 listopada 2021 r. Rada Gminy Mokrsko, na podstawie art. 25 ust. 4, 6 i 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 1372, poz. 1834), powoływanej dalej jako "u.s.g.", oraz § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1974), podjęła uchwałę nr XXXVII/208/21 w sprawie określenia wysokości oraz zasad wypłat diet dla radnych za udział w posiedzeniach Rady i Komisji Rady Gminy Mokrsko.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Sieradzu zarzucając istotne naruszenie art. 88 Konstytucji RP oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1461), powoływanej dalej jako "u.o.a.n.", polegające na zaniechaniu ogłoszenia w sposób przewidziany w ustawie, tj. w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

Prokurator wskazując na powyższe naruszenie wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości oraz o rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.

Prokurator w uzasadnieniu podniósł, że w przepisach końcowych zaskarżona uchwała: w § 5 derogowała uchwałę podjętą wcześniej w tej materii, tj. uchwałę nr II/10/18 z 29 listopada 2018 r.; w § 6 wykonanie uchwały powierzyła Wójtowi Gminy; w § 7 wskazała datę wejścia w życie, czyli 1 grudnia 2021 r.