Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 maja 2024 r., sygn. IV SA/Po 220/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, ostatecznej decyzji zatwierdzającej projekt wymiany gruntów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 17 stycznia 2024 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania W. S., utrzymało w mocy decyzję Starosty G. z 16 sierpnia 2023 r. nr [...] o odmowie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, ostatecznej decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa w G. z 23 kwietnia 1968 r. nr [...] zatwierdzającej projekt wymiany gruntów.

Zaskarżona decyzja SKO zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W. S. (dalej jako "Wnioskodawca" lub "Skarżący") pismem z 31 maja 2010 r. zwrócił się do Starosty G. (zwanego dalej "Starostą" lub "organem I instancji") o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją administracyjną Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z 23 kwietnia 1968 r. nr [...] zatwierdzającej projekt wymiany gruntów położonych we wsi K. o powierzchni 14,80 ha, stanowiących własność W. S., na grunty położone we wsi P. o powierzchni 8,07 ha (dalej jako "Decyzja PPRN") – wskazując jako podstawę wznowienia postępowania dwie przesłanki: (i) wyjście na jaw nowych okoliczności istniejących w dniu wydania decyzji, nieznanych organowi, który wydał decyzję oraz to, że (ii) Decyzja PPRN została wydana w wyniku przestępstwa.

Na skutek ww. wniosku wznowieniowego zapadły liczne orzeczenia organów administracji obu instancji – tj. Starosty i SKO – oraz sądów administracyjnych, a w szczególności: