Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 maja 2024 r., sygn. III SA/Kr 1412/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Makuch Sędziowie WSA Tadeusz Kiełkowski Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant starszy referent Paulina Grojec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2024 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 3 lipca 2023 r. znak WP-VII.8640.354.2023 w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. przyznaje od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz radcy prawnego G. C. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu 391 (trzysta dziewięćdziesiąt jeden) złotych podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 3 lipca 2023 r. Wojewoda Małopolski utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z o odmowie uznania A. Z. (dalej: "skarżący") za osobę bezrobotną. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 775), art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. 2023 r., poz. 735, dalej: "ustawa o promocji zatrudnienia").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 11 maja 2023 r. skarżący złożył w Grodzkim Urzędzie Pracy wniosek o uznanie go za osobę bezrobotną.

Decyzją z dnia 16 maja 2023 r. Prezydent Miasta Krakowa odmówił uznania skarżącego za osobę bezrobotną z dniem 11 maja 2023 r. W uzasadnieniu wskazał, że skarżący nie spełnia warunków koniecznych do uzyskania statusu bezrobotnego.

W piśmie z dnia 17 maja 2023 r. adresowanym do skarżącego Grodzki Urząd Pracy wskazał, że z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że skarżący pełni funkcję prokurenta w spółce U. sp. z o.o. Pełnienie funkcji w zarządach osób prawnych, które uzyskały wpis do rejestru przedsiębiorców na podstawie przepisów ustawy o KRS oznacza wykonywanie pracy, co stoi w sprzeczności z definicją bezrobotnego, którą jest osoba niezatrudniona i nie wykonująca innej pracy zarobkowej. Ponadto, podstawą nabycia statusu osoby bezrobotnej jest zdolność i gotowość do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy.