Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Ol 40/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 10 sierpnia 2023 r., wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta E. (dalej jako: "organ pierwszej instancji") przez Głównego Specjalistę w Departamencie Świadczeń Rodzinnych Urzędu Miejskiego w E., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775), dalej jako: "k.p.a." oraz art. 3 pkt 11, art. 17 ust. 1 i 1b, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 2 i 4, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm.), dalej jako: "u.ś.r.", po rozpatrzeniu wniosku P. Z. (dalej jako: "wnioskodawca", "strona", "skarżący") z 19 lipca 2023 r., odmówiono stronie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji podał, że z zebranego materiału dowodowego wynika, że wnioskodawca pozostawał w zatrudnieniu do 31 grudnia 2022 r., następnie do 14 kwietnia 2023 r. uprawniony był do świadczenia rehabilitacyjnego po przebytym zawale, zaś od 19 kwietnia 2023 r. jest uprawniony do zasiłku dla bezrobotnych. Po zakończeniu leczenia sanatoryjnego – po dniu 19 lipca 2023 r. – miał podjąć działalność gospodarczą, jednak zgodnie ze złożonym oświadczeniem nie ma możliwości podjęcia pracy z uwagi na konieczność opieki nad matką. W trakcie przeprowadzonego 25 lipca 2023 r. wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawca przychodzi do matki codziennie w godzinach 8.00-11.30 i 17.00-20.00, a zakres sprawowanej opieki obejmuje: pomoc w przygotowywaniu posiłków, pomoc w sprzątaniu, organizację transportu do placówek medycznych, zakup leków, asystę w czynnościach higienicznych, zakupy produktów żywnościowych. Zgodnie z dołączonym do wniosku orzeczeniem o niepełnosprawności z 9 lutego