Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 253/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta Tarnowa na uchwałę Nr XXXII/451/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 23 stycznia 2017 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXXIX/612/09 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 21 grudnia 2009 r. w sprawie "Programu ochrony powietrza dla województwa małopolskiego" zmienionej uchwałą Nr VI/70/11 z dnia 28 lutego 2011 r. oraz uchwałą Nr XLII/662/13 z dnia 30 września 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Miasta Tarnowa jest uchwała Nr XXXIX/612/09 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 21 grudnia 2009 r. w sprawie "Programu ochrony powietrza dla województwa małopolskiego" – w brzmieniu nadanym uchwałą Nr XXXII/451/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 23 stycznia 2017 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIX/612/09 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 21 grudnia 2009 r. w sprawie "Programu ochrony powietrza dla województwa małopolskiego" zmienionej uchwałą Nr VI/70/11 z dnia 28 lutego 2011 r. oraz uchwałą Nr XLII/662/13 z dnia 30 września 2013 r. (opublikowana w Dz. Urz. Woj. Małop. w dniu 27 stycznia 2017 roku, poz. 811) – zwana dalej jako "uchwała", "Program ochrony powietrza" lub "Program".

Powyższa uchwała została zaskarżona "w części obejmującej następujące punkty załącznika nr 1:

1) punkt 3.1.1. podpunkt (2) - pozycja tabeli "Wymagany efekt ekologiczny ograniczenia emisji" - w zakresie dotyczącym Tarnowa;

2) punkt 3.1.1. podpunkt (3) - pozycja tabeli "Wymagany efekt ekologiczny ograniczenia emisji"- w zakresie dotyczącym Tarnowa."

Zaskarżonym zapisom Skarżąca Gmina zarzuca naruszenie prawa w ten sposób, że:

1) wykraczają poza zakres upoważnienia zawartego w art. 84 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2022 r., poz. 2556 z późn. zm.) poprzez określenie wymaganego efektu ekologicznego zaplanowanych działań;