Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 maja 2024 r., sygn. II SA/Wr 722/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 maja 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Obornikach Śląskich z dnia 31 sierpnia 2023 r. Nr LXVII/525/23 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części gminy Oborniki Śląskie I. stwierdza nieważność § 9 ust. 7 pkt 1 oraz § 21 ust. 1 we fragmencie "oznaczone symbolem od MN/1 do MN/7" zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Oborniki Śląskie na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 31 sierpnia 2023 r. Rada Miejskiej w Obornikach Śląskich podjęła na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.; dalej "u.s.g.") w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm.; zwana dalej "u.p.z.p.") uchwalę Nr LXVII/525/23 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części gminy Oborniki Śląskie.

Wojewoda Dolnośląski działając na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, wnosząc o stwierdzenie nieważności jej:

1) § 9 ust. 7 pkt 1 jako podjętego z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 4 u.p.z.p. (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.) w zw. z § 4 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587; zwane dalej "rozp.MI") oraz w zw. z art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r. poz. 840 ze zm.; zwana dalej "u.o.z."), polegającym na podjęciu regulacji dotyczących ochrony zabytków z przekroczeniem zakresu przyznanej kompetencji;