Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 72/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Asesor WSA Anna Kopeć Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Biegalska – Ciepacz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi S. R. i D. R. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 19 października 2023 r. nr WI-I.7840.16.3.2023.SM w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych i nałożenie obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę skargę oddala.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi D. R. i S. R. jest decyzja Wojewody Małopolskiego z 19 października 2023 r. znak WI.I.7840.16.3.2023.SM w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru budowy i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.

W stanie faktycznym sprawy S. R. reprezentowany przez D. R. złożył do Starosty Nowotarskiego zgłoszenie budowy czterech budynków rekreacyjnych indywidualnych o powierzchni zabudowy do 35 m2 na działkach [...] w R. . Decyzją z 30 listopada 2022 r. znak BA.6743.1749.2022.ŁB organ I instancji wniósł sprzeciw do zgłoszenia i nałożył na inwestora obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę. Organ wskazał, że przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest na terenie otuliny [...] Parku Narodowego. Pismem z 29 listopada 2022 r. dyrektor Parku uznał, że teren działek znajduje się w strefie użytków rolnych i z uwagi na potrzebę ochrony i zapewnienia właściwego bytowania gatunkom zwierząt, a także mając na uwadze ochronę walorów krajobrazowych i środowiska, zaopiniował negatywnie planowaną inwestycję. Organ wskazał, że realizacji inwestycji może spowodować pogorszenie stanu środowiska, stąd nałożył obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę.

W odwołaniu S. R. wskazał, że jest niezadowolony z decyzji, narusza ona prawo i jego słuszne prawa, jako właściciela.

Decyzją z 19 października 2023 r. organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. Wojewoda wskazał, że na obszarze objętym projektowanym zamierzeniem budowlanym nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, dlatego zostanie ono rozpatrzone na podstawie przepisów Prawa budowlanego i przepisów z nim powiązanych. W ocenie Wojewody Starosta Nowotarski miał podstawy do zobowiązania Inwestora do uzyskania pozwolenia na budowę. W pierwszej kolejności wyjaśnienia wymaga fakt, że zgodnie