Uzyskiwanie zezwolenia na gospodarkę odpadami - Wyrok NSA z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 1696/22

Działania związane z przetwarzaniem odpadów wymagają uzyskania stosownego zezwolenia, nawet jeśli są realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego, które podejmują próby kwalifikowania swoich działań jako odzysk na potrzeby własne, podkreśla konieczność ścisłego przestrzegania przepisów prawa odpadowego w celu zapewnienia ochrony środowiska i zdrowia publicznego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 marca 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1764/21 w sprawie ze skargi Gminy Miasta L. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 8 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od Gminy Miasta L. na rzecz Głównego Inspektora Ochrony Środowiska kwotę 930 (dziewięćset trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 marca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1764/21, po rozpoznaniu skargi Gminy Miasta L. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 8 września 2021 r., nr [...], w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej – uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 7 października 2019 r. nr [...].

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przeprowadził kontrolę w Gminie Miasto L. W związku z dokonanymi ustaleniami, podczas kontroli Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska – dalej: "WIOŚ", wszczął postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej w trybie art. 194 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U z 2021 r., poz. 779, ze zm.) – dalej: "ustawa o odpadach", za przetwarzanie odpadów na działce nr [...] - pogranicze z działką [...], bez wymaganego zezwolenia.