Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 4301/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rektora [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 listopada 2020 r. sygn. akt III SA/Lu 244/20 w sprawie ze skargi D.T. na decyzję Rektora [...] z dnia 29 stycznia 2020 r. nr DSS-127005-2-2019/2020 w przedmiocie stypendium doktoranckiego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 listopada 2020 r., sygn. akt III SA/Lu 244/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2020 r. sprawy ze skargi D.T. (dalej jako "skarżąca") na decyzję Rektora [...] (dalej jako "Rektor") z dnia 29 stycznia 2020 r. nr DSS-127005-2-2019/2020 w przedmiocie stypendium doktoranckiego uchylił w całości zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prorektora do spraw studentów [...] (dalej jako "Prorektor") z dnia 29 października 2019 r. nr DSS-048-127005/2019/2020 oraz zasądził od Rektora na rzecz skarżącej kwotę 697 zł z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

U podstaw rozstrzygnięcia wydanego przez Sąd pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Decyzją z 29 października 2019 r. Prorektor - po rozpoznaniu wniosku doktorantki – skarżącej - z dnia 10 września 2019 r. o przyznanie stypendium doktoranckiego na III rok studiów doktoranckich w dyscyplinie [...] w roku akademickim 2019/2020 – na podstawie art. 66 ust. 2 w zw. z art. 200 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2183 ze zm.), dalej "P.o.s.w." w zw. z art. 279 ust. 1, art. 280 i art. 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r. poz. 1669) i § 12-15 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich (Dz. U. z 2017 r., poz. 1696) oraz § 7 ust. 1 Regulaminu w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania stypendiów doktoranckich na [...], stanowiącego załącznik do zarządzenia Rektora [...] z dnia 17 czerwca 2019 r., nr ROP-0101-55/19 (Monitor [...] poz. 304/2019) oraz zgodnie z § 1 zarządzenia Rektora [...] z dnia 1 października 2019 r., nr ROP-0101-121/19 (Monitor [...] poz. 466) w sprawie określenia wysokości i trybu wypłacania stypendiów doktoranckich w roku akademickim 2019/2020 – przyznał skarżącej stypendium doktoranckie w wysokości 1.470 zł miesięcznie na okres od 1 października 2019 r. do 30 czerwca 2020 r. na III roku studiów na Wydziale [...]. W uzasadnieniu wydanej decyzji Prorektor ds. studentów wyjaśnił, że w oparciu o listę rankingową sporządzoną przez Doktorancką Komisję Stypendialną na [...] oraz na podstawie zarządzenia Rektora [...] z dnia 4 października 2019 r. w sprawie określenia liczby stypendiów doktoranckich w roku akademickim 2019/2020 ustalono, że doktorantka uzyskała łącznie 84 punkty, co uzasadniało udzielenie przez Komisję Stypendialną rekomendacji do przyznania stypendium doktoranckiego.