Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 787/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska Protokolant starszy inspektor sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy D., decyzją z 23 września 2019 r., nakazał współwłaścicielom działki nr [...], położonej w obrębie [...] gmina D. - A. B., M. M., N. M., E. N., J. Z., M. Z. i T. Z. usunięcie, w zakreślonym terminie, odpadów o kodzie 17 05 04 (tj. gleby i ziemi, w tym kamieni).

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia, organ I instancji wskazał, że postępowanie w sprawie nakazania usunięcia odpadów budowlanych, nawiezionych na działkę nr [...], położoną w obrębie M. 1, zostało wszczęte zawiadomieniem ww. organu z 27 grudnia 2018 r., z wniosku A. M., z 27 listopada 2018 r.

W wyniku rozpoznania sprawy, na skutek złożonych przez M. Z. oraz A. B. odwołań, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie, decyzją z 10 lutego 2020 r., nr SKO.SL.452/4106/2019, uchyliło zaskarżoną decyzję i zwróciło sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Kolegium za niewystarczające uznało zawarte w protokole ustalenia z przeprowadzonych w dniu 22 września 2019 r. oględzin terenu, w wyniku których stwierdzono na działce nr [...] hałdy ziemi i gruzu budowlanego.

Organ odwoławczy podkreślił, że organ przeprowadzając oględziny powinny dokładnie opisać stan faktyczny zastany na gruncie, ustalić ilość odpadów (pomierzyć zajętą powierzchnię, ustalić objętość hałd, grubość nawiezionej warstwy, podać kody odpadów oraz zaznaczyć miejsca ich składowania na mapie).

Nadto Kolegium uznało, że organ I instancji nie wyjaśnił dlaczego dał wiarę wyjaśnieniom A. K. z dnia 24 lipca 2019 r., a nie wcześniejszym zawartym w piśmie z dnia 25 lutego 2019 r.