Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2024 r., sygn. III SA/Po 35/24

Dnia 27 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) Protokolant : st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2024 roku sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Zarządu Województwa z dnia 20 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o dofinansowanie projektu I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz strony skarżącej kwotę 51.080,- (pięćdziesiąt jeden tysięcy osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 20 listopada 2023 r. (nr jak w sentencji) Zarząd Województwa (dalej: organ/IZ WRPO) określił kwotę do zwrotu przez Powiat [...] (Powiat/strona/beneficjent) w wys. 3.6060.217,91 zł wraz z odsetkami w wys. określonej, jak dla zaległości podatkowych liczonymi od:

- 9 grudnia 2020 r. do dnia zwrotu w przypadku kwoty 506.387,59 zł,

- 4 marca 2021 r. do dnia zwrotu w przypadku kwoty 637.500,00 zł,

- 12 kwietnia 2021 r. do dnia zwrotu w przypadku kwoty 616.250,00 zł,

- 23 czerwca 2021 r. do dnia zwrotu w przypadku kwoty 847.384,91 zł,

- 15 września 2021 r. do dnia zwrotu w przypadku kwoty 701.195,41 zł,

25 stycznia 2022 r. do dnia zwrotu w przypadku kwoty297.500,00 zł

- tytułem zwrotu dofinansowania otrzymanego na podstawie umowy [...] z 12.03.2019 r. o dofinansowanie projektu pn. "Budowa infrastruktury rowerowej jako alternatywny sposób komunikacji w ramach realizacji Planu gospodarki Niskoemisyjnej na obszarze powiatu [...]" w ramach W. Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020.

Decyzję podjęto w następującym stanie faktycznym i prawnym.

IZ WRPO 12 marca 2019 r. zawarła z Powiatem ww. umowę o dofinansowanie ww. projektu, wedle której projekt był realizowany przez stronę zgodnie z wnioskiem, przy udziale Powiatowego Zarządu Dróg w R. oraz we współpracy z partnerami projektu: Gminą R. i Gminą P.. Do umowy zawarto 4 aneksy: 1. z 1.10.2020 r., 2. z 28.12.2020 r., 3. z 29.04.022 r. oraz 4. z 24.10.2022 r. Zgodnie z umową i aneksami całkowita wartość projektu wynosiła 23.609.147,53 zł, całkowite wydatki kwalifikowalne projektu 19.613.954,80 zł, a dofinansowanie 16.671.861,56 zł. Wkład własny beneficjenta wyniósł 6.937.285,97 zł. Ustalono realizację projektu w ramach czasowych od 9.02.2016 r. do 31.10.2022 r.